Король И.М. Каждый врач — член палаты

09.10.2013
9
0
Король И.М. Каждый врач — член палаты

 Публикация о системе врачебного самоуправления Германии. (Журнал "Медицина", 1995, №3, c.2.)  Автор статьи Король Игорь Михайлович, профессор, член Совета Белорусской ассоциацмм врачей, член комиссии по международным связям БАВ, член редколлегии журнала "Медицигна"

   

Система врачебного самоуправления Германии имеет более чем вековую историю. Спорам о единстве врачебной профессии был положен конец уже в 1869 году принятием "профессионального устава", согласно которому (§ 29) все врачи (включая зубных и ветеринарных) должны были проходить апробацию и получать соответствующее разрешение на свой род занятий.

Фундамент врачебного самоуправления был заложен 17 сентября 1873 года в Висбадене на 1-м съезде немецких врачей, где было выдвинуто требование о создании автономной организации — врачебной палаты. С тех пор врачебные съезды проходили ежегодно. Однако первая врачебная палата как общественное объединение на законодательной основе была создана лишь в 1929 году в Баварии. Национал-социалисты Германии подхватили идею объединения врачей, однако за 12 лет их насильственного правления (с 1933 по 1945 гг.), врачебный съезд ни разу не собирался.

В послевоенный период на законодательной основе были образованы врачебные палаты во всех землях Германии. Их деятельность регулируется соответствующими законами земель. Цели и задачи палат едины, хотя их структура и размеры различны.

Содружество врачебных палат носит название "Федеральная врачебная палата". Она выполняет многочисленные задачи в области здравоохранения и социальной политики.

Высшим органом Федеральной врачебной палаты является ежегодный немецкий врачебный съезд (250 делегатов), на который направляются делегаты от 17 земельных палат соответственно численности их членов.

В Правление (совет) Федеральной врачебной палаты входят избираемые съездом на 4 года президент и 2 вице-президента, которые одновременно являются президентом и вице-президентом съезда, а также президенты земельных палат и 2 представителя служащих врачей.

Для выполнения различных функций создаются многочисленные специальные комиссии, которые частично избираются съездом, частично назначаются Правлением. Сюда же входят создаваемые по мере надобности "постоянные конференции", члены которых определяются отдельными земельными врачебными палатами. Эти комиссии и "постоянные конференции" являются совещательными органами Правления и съезда.

Членство во врачебной палате для врачей Германии является обязательным. Закон предписывает каждому врачу вступление во врачебную палату по месту жительства или работы. Врач, не выполняющий этот долг, может быть наказан.

Федеральная врачебная палата и земельные врачебные палаты не получают ни государственной поддержки, ни денежной помощи от производственных секторов здравоохранения (фармацевтической промышленности и др.). Они покрывают свои расходы исключительно членскими взносами. Величину взноса определяют сами земельные врачебные палаты: одни в зависимости от дохода врача, другие ориентируются на его положение (например: старший врач, врач-ассистент, поликлинический врач).

В своей профессиональной деятельности каждый врач придерживается правил, изложенных в "профессиональном уставе", за соблюдением которого следят врачебные палаты.

Профессиональный устав предписывает, например, ставить в известность врачебную палату о применении новых методов диагностики и печения, об определенной исследовательской деятельности, об испытании новых медикаментов, чтобы "комиссия по этике" могла вы­сказать свое мнение.

Профессиональный устав запрещает врачам саморекламу. Он точно предписывает, в какой форме врачу разрешается известить общественность о своей деятельности. Также предписывается осведомлять пациента перед врачебным вмешательством о его способе и связанных с ним возможных осложнениях.

Врачебной палатой против нарушающего правила врача может быть возбужден процесс в профессиональном суде. Эти суды не зависимы от палаты. Председатель такого суда всегда юрист, однако, заседатели — врачи.

Врач не может предстать перед профессиональным судом из-за своих политических, религиозных или научных взглядов.

Спорные вопросы или мелкие конфликты между врачами и между врачом и пациентом могут разрешаться врачебной палатой по письменным заявлениям сторон.

Важной задачей врачебных палат является регулирование усовершенствования "врачей-специалистов" и организация обязательного повышения квалификации для всех врачей. Федеральная врачебная палата ежегодно проводит междисциплинарный форум "Прогресс и усовершенствование в медицине". Врачебный съезд избирает "Сенат усовершенствования врачей".

Федеральная врачебная палата издает вместе с кассовым врачебным союзом еженедельную "Немецкую врачебную газету" ("Deutsche Xrzteblatt") тиражом 240000 экземпляров.

Врачебные палаты защищают интересы врачей, своих членов, в различных областях.

Земельные врачебные палаты имеют право организовывать страхование старости и инвалидности врачей и их родственников. В этом страховании принимают участие все врачи, они платят особый взнос, сравнимый со взносом общего социального страхования, от уплаты которого они освобождаются.

Врачебная палата может также высказать свое мнение при назначении руководящих врачей.

Многочисленные примеры показывают, что врачебные палаты могут разрешать важнейшие вопросы в интересах врачей и медицинского обеспечения населения на основе автономии. С этой автономией, естественно, связана высокая мера ответственности .

(Автор выражает глубокую признательность Президенту Федеральной врачебной палаты ФРГ доктору медицины Карстену Вильмару и доктору медицины Отмару Клойберу за предоставленные материалы и оказанную помощь в подготовке статьи. Автором использованы материалы 97-го Немецкого врачебного съезда (1994 г.) в Кёльне).

Гость, Вы можете оставить свой комментарий:

Чтобы оставить комментарий, необходимо войти на сайт:



‡агрузка...