Постановление № 48 от 15.09.2015 (к Постановлению №666 от 06.08.2015): Перечень продукции зарубежного производства, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе

18.09.2015

164

10.09.2015 № 47 (в редакции постановления заместителя Министра здравоохранения - Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 15.09.2015г. №48) ПОСТАНОВЛЕНИЕ №47 заместителя Министра здравоохранения - Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь

Об утверждении перечня продукции зарубежного производства, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе

На основании пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2015 г. № 666 «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156», Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь
от 11 августа 2011 года № 360» и Инструкции о порядке взаимодействия главных государственных санитарных врачей при осуществлении государственного санитарного надзора, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 июля 2012 г. № 100, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Перечень продукции зарубежного производства, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе согласно приложению.

2. Установить, что:
утвержденный Перечень не применяется в отношении продукции, произведенной на территории государств – членов Евразийского экономического союза и безопасность которой подтверждается в порядке, определяемом решениями Комиссии Евразийского экономического союза; пищевых продуктов с ограниченными (до 30 дней) сроками годности и (или) требующих специальных температурных условий хранения
(+6 градусов Цельсия и ниже), за исключением продукции, в отношении которой одним из государств – членов Евразийского экономического союза введены ограничительные меры; продукции, реализуемой или предназначенной для реализации индивидуальными предпринимателями (плательщиками единого налога, работающими по упрощенной системе налогообложения) в розничных торговых объектах, на торговых местах на рынках и др.; продукции, ввозимой субъектами для собственных нужд; выставочных и рекламных образцов продукции, не предназначенных для реализации и использования на территории Республики Беларусь; продукции, бывшей в потреблении, в том числе реализуемой через магазины и отделы комиссионной торговли; продукции, реализуемой в магазинах беспошлинной торговли и помещаемых под режим беспошлинной торговли; гуманитарной помощи; продукции, обращенной в доход государства; продукции, на которую не установлены требования гигиенической безопасности и отсутствуют соответствующие методики их определения;
в случае выявления в ходе государственного санитарного надзора фактов несоответствия иной продукции требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения либо при получении такой информации от контролирующих (надзорных) органов такая продукция включается в утвержденный Перечень и будет подлежать государственной санитарно-гигиенической экспертизе.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель Министра – Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь И.В.Гаевский

Приложение к постановлению заместителя Министра здравоохранения – Главного государственного санитарного врача от 10.09.2015 № 47

ПЕРЕЧЕНЬ продукции зарубежного производства, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе

1. Пищевые продукты:

1.1. жировые продукты:
жиры, масла из рыб или морских млекопитающих;
жиры и масла растительные;
жиры и масла животные;
маргарины;
смеси животных, растительных жиров или масел;
майонезы;

1.2. вкусовые вещества, приправы:
горчица готовая различных видов, горчичный порошок;
кетчупы и прочие томатные соусы;
приправы;
специи и пряности;
уксусы для пищевых целей;
соль;
другие соусы, кроме томатных;

1.3. пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, технологические вспомогательные средства, ароматизаторы;

1.4. рыбные продукты и продукты моря:
готовые продукты из рыбы;
икра рыб и заменители икры;
консервированные продукты из рыбы;
консервированные продукты из ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных;
готовые продукты из ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных;
прочие морепродукты готовые;

1.5. концентрированные продукты:
концентраты;
экстракты, эссенции и концентраты кофе, чая или мате;
цикорий, заменители кофе;
супы и бульоны готовые, заготовки для их приготовления; гомогенизированные смеси пищевых продуктов;

1.6. заквасочные культуры, дрожжи, стартовые культуры;

1.7. напитки безалкогольные:
воды, включая минеральные, натуральные или искусственные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих веществ, не ароматизированные;
тонизирующие напитки;
прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков;

1.8. напитки алкогольные и слабоалкогольные, пиво;

1.9. плодофруктоовощная продукция:
сушеные, вяленые, жареные: овощи, фрукты, плоды, семя, орехи, грибы;
овощи, фрукты, плоды, грибы консервированные;
джемы, желе плодово-ягодные, мармелады, пюре плодово-ягодные или ореховые и аналогичные продукты (варенья, конфитюры и так далее);
соки, нектары и напитки фруктовые, овощные;
томатная паста;

1.10. молочные продукты:
консервы молочные;
продукты молочные сухие;
йогурты и прочие ферментированные молочные продукты;
масло сливочное и прочие молочные жиры;
сыры сычужные;
молочные продукты прочие;

1.11. мясные продукты:
колбасы и изделия из мяса сырокопченые и сыровяленые;
консервы из мяса, субпродуктов, мясорастительные;
прочие готовые продукты из мяса;

1.12. сахар и кондитерские изделия:
сахар тростниковый или свекловичный, сахароза;
прочие виды сахара, лактоза, мальтоза, глюкоза и фруктоза;
сиропы сахарные без добавления ароматических или красящих веществ;
карамельный кулер;
кондитерские изделия из сахара, не содержащие какао (включая белый шоколад);
какао-паста, какао-порошок;
шоколад и прочие пищевые продукты, содержащие какао;
печенье, вафли и прочие мучные кондитерские изделия;
плоды, орехи, консервированные в сахаре (пропитанные сахарным сиропом, глазированные);
карамели и аналогичные сладости;
прочие кондитерские изделия;

1.13. мукомольно-крупяные и зернобобовые продукты:
изделия макаронные, в том числе с добавками;
готовые пищевые продукты, полученные путем вздутия или обжаривания зерна хлебных злаков;
мука, крупы;
хлопья, гранулы, чипсы;
крахмалы;
зернобобовые;

1.14. кофе, чай:
кофе;
заменители кофе, содержащие его в любой пропорции;
чай, чай-мате, чайные и другие напитки на основе растительного сырья.

2. Товары детского ассортимента

2.1. детская одежда с вложением химических и искусственных волокон:
изделия верхние для новорожденных;
изделия бельевые и костюмы купальные;
белье постельное;
изделия трикотажные второго слоя;
изделия швейные платьево-блузочного, сорочечного и костюмного ассортимента;
изделия перчаточные, шарфы, головные уборы;
чулочно-носочные изделия;

2.2. детская обувь с вложением химических волокон:
обувь полимерная, в том числе резиновая и резинотекстильная;
обувь с верхом из текстильных материалов;
обувь детская комбинированная;

2.3. детские игрушки и игры;

2.4. мебель для детей:
мебель для детей дошкольная;
мебель для детей школьная;
мебель для детей бытовая;

2.5. предметы личной гигиены для новорожденных и детей: пеленки, подстилки, трусики гигиенические, зубные щетки, мочалки, ванночки, горшки;

2.6. школьные принадлежности:
материалы для лепки (включая пластилин для детской лепки), краски;
школьные рюкзаки, портфели, сумки;

2.7. средства передвижения, несущие на себе массу тела ребенка:
коляски, рюкзаки для переноса детей, автокресла;
манежи, качели, бегунки;

3. Материалы, оборудование, устройства, применяемые в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения, предназначенные для непосредственного контакта с питьевой водой:
антикоррозийные покрытия;
изделия из полимерных материалов (в том числе из резины);
реагенты;
ионообменные ткани, смолы;
сантехническое оборудование, за исключением сантехприборов;
изделия из стеклопластика (на полиэфирной основе, эпоксидно-фенольной смоле);
фильтрующие материалы и устройства;

4. Косметическая продукция, средства гигиены полости рта:
декоративная косметика;
средства для ухода за ногтями;
средства по уходу за кожей лица и тела;
средства по уходу за волосами;
косметические продукты гигиенического назначения (присыпки, тальк, пудры и так далее);
дезодоранты и средства от потения (антиперспиранты);
средства для и после бритья;
средства для ванны и душа (пены, мыла твердые, кремообразные и жидкие, гели, соли и так далее);
средства гигиены полости рта (зубные пасты, гели, порошки, ополаскиватели, эликсиры, деодоранты, зубные щетки, нити, ершики, флоссы, ирригаторы, зубочистки и так далее);

5. Средства личной гигиены:
бумага туалетная, полотенца, платочки, салфетки бумажные;
косметические салфетки (диски);
другие предметы гигиенического назначения;

6. Товары бытовой химии и приравненные к ним:
средства моющие и чистящие;
средства ухода за ковровыми покрытиями, обувью, одеждой, мебелью, посудой, сантехническим оборудованием, транспортными средствами и прочие;
освежители, ароматизаторы воздуха;

7. Химические вещества, материалы, изделия, предназначенные для непосредственного контакта с пищевыми продуктами:
пищевые «смолы», покрытия, клеи;
изделия из древесины, выполненные с использованием химических материалов;
бумага и изделия из нее;
изделия из резины;
картоны и изделия из них;
изделия для упаковки (укупорки) пищевых продуктов;
изделия из металлов, сплавов, защитно-декоративные покрытия;
изделия из полимерных материалов, контактирующих с пищевыми продуктами;
изделия из стекла;
изделия из фарфора, фаянса и керамики;
изделия кухонные столовые;
посуда столовая и кухонная;
приборы столовые;
целлофаны и изделия из них;
фольга;
мойки и моечные ванны из полимерных материалов;

8. Технологическое оборудование для пищевой промышленности, общественного питания.

9. Строительные материалы и приравненные к ним:
плиты древесноволокнистые, древесностружечные для внутренних работ;
обои;
изделия из древесины, выполненные с использованием химических материалов для внутренних работ;
средства защиты древесины;
изделия из пластмассы для внутренних работ;
резиновые изделия;
краски, лаки, эмали;
клеевые составы;
облицовочные материалы для внутренних работ;
напольные, потолочные и стеновые покрытия;
отделочные материалы для внутренних работ;

10. Химические и биологические вещества, материалы и соединения, используемые в народном хозяйстве и в быту:
средства моющие, чистящие и отбеливающие в том числе с дезинфицирующим эффектом;
средства против накипи (антинакипины);
средства химической чистки и крашения одежды;
растворители и разбавители сложные органические; составы для удаления красок и лаков;
смазочно-охлаждающие жидкости, антикоррозионные средства, средства для удаления ржавчины;
средства для мытья и очистки технологического оборудования;
вспомогательные материалы, используемые в текстильном, трикотажном, кожевенном, обувном, меховом производствах.

***

Главный санитарный врач Беларуси Игорь Гаевский заявил 16 сентября, что постановление Совета министров №666 было принято не для создания дополнительных проблем бизнесу, а для безопасности потребителя. По словам специалиста, белорусский рынок просто захлестнул некачественный товар с декларациями и сертификатами, выданными в России и Казахстане.

Остается открытым вопрос по продукции, которую распространяют через сетевой маркетинг, уточнил Игорь Гаевский. Кроме того, некоторые предприниматели продолжают продавать товар без документов. "Для сетевого маркетинга пока эта норма не предусмотрена (проведение экспертизы. - Прим. FINANCE.СМИ). Так же, как и для предпринимателей. До 1 января 2016 года они могут работать как раньше. Но после этой даты все будут торговать на равных", - заявил Игорь Гаевский.

Главный санврач также уточнил, что перечень товаров, которые подлежат санитарно-гигиенической экспертизе, является подвижным. "Он может быть как расширен, если мы будем находить нарушения среди других товаров, так и сокращен", - уточнил главный санврач.

По его словам, постановление №666 - это временная мера. "Как только она заработает, будет рассмотрена возможность принятия иного решения", - уточнил Игорь Гаевский. При этом главный санврач добавил, что государство не заинтересовано в том, чтобы создавались дополнительные барьеры для бизнеса.

"Те, кто докажет, что у него нормальный товар, получит заключение без лишних испытаний"

Главный санврач очень недоволен тем, что "начались спекуляции".

"Якобы мы придумываем дополнительные барьеры и тому подобное, – негодовал Игорь Гаевский. – Санитарная служба никогда таким не занималась и заниматься не будет".

По словам специалиста, тем импортерам, которые имеют документы испытаний в аккредитованных лабораториях, переживать нечего. "Они могут привезти свои протоколы испытаний, документы на товар, мы посмотрим, оценим и выдадим заключения без экспертизы, – сказал главный санврач страны. – Если мы убедимся, что и два, и три раза это все подтверждается, то выдадим серийный документ, и тогда импортер даже не будет у нас появляться. Те, кто ничего не боится, не будет бояться и дальше. Забеспокоились сейчас только те, у кого, извините, рыльце в пушку. Они испугались того, что им придется предъявить все документы. Я думаю, что в самое ближайшее время все урегулируется".

Игорь Гаевский заверил, что добросовестный поставщик, который проверил все, например, в немецкой лаборатории и может это доказать, получит документ и будет три года по нему работать. "Надо просто набраться смелости и прийти к нам", – подчеркнул специалист.

"90% проверенных российских деклараций имели нарушения"

Игорь Гаевский считает, что после принятия постановления правительства №666 ничего необычного не произошло: "Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 7 января 2012 года №340-3 процедура гигиенической экспертизы уже была предусмотрена. С начала года выдано 1283 таких гигиенических заключений (в том числе около 300 после вступления в силу постановления). В прошлом году такая же экспертиза стала обязательной для импортного алкоголя – и никто не возмущается".

Договором о создании ЕАЭС предусмотрено три варианта подтверждения соответствия товара – сертификация, декларирование и государственная регистрация. "Большая часть товара подлежит декларированию, – говорит главный санврач. – Оно предусматривает проведение соответствующих обязательных процедур, но, к сожалению, мы видим, что определенная часть юридических лиц, индивидуальных предпринимателей восприняла декларирование как вседозволенность".

По словам Игоря Гаевского, в Беларусь поступает товар с декларациями из России или Казахстана: "В 90% просмотренных деклараций из Российской Федерации – фальсифицированы или выданы без доказательной базы. Оценив ситуацию и увидев, что сертификация и декларирование не работает, мы принимаем санитарные меры". По словам специалиста, именно поэтому было принято нашумевшее постановление.

Кроме того, главный санврач утверждает, что с начала года проведено "определенное количество испытаний" и при выборочной проверке отечественных и зарубежных товаров оказалось, что из всего объёма несоответствий 80% пришлось на импортный товар. Но уточнить, сколько точно проверок проводилось Игорь Гаевский не смог: "Проверок было проведено достаточно много. Точных цифр у нас нет с собой".

"Некачественный товар приходит из Литвы, Украины, Польши, Турции"

На вопрос о возможном росте цен из-за дополнительного исследования Игорь Гаевский ничего не ответил. "Это вне моей компетенции", – сказал он. Зато стали известны сроки проведения экспертизы: "В основном исследование будет занимать около 5 дней. Максимум – 24 дня, когда будут проверять на токсичность. Но можно и за день все сделать, если импортер сможет нас убедить, что у него хороший товар".

При ввозе на территорию Беларуси одинаковых партий товара можно будет проводить испытания только одному импортеру. "Дальше все будет зависеть взаимоотношений между этими поставщиками – если смогут договориться, то остальным не надо будет проводить испытаний".

Для того, чтобы оперативно проводить испытания и не задерживать надолго реализацию товара, лабораториям, возможно придется работать сверхурочно. "Если где-то у кого-то будут проблемы с проведением экспертизы, звоните на "горячие линии". Мы все будем решать в режиме ручного управления. Если кто-то не понимает, что он должен продлить свой рабочий день, выйти в субботу и воскресенье на работу, то мы ему подскажем", - уточнил Игорь Гаевский.

***

В минской санслужбе не наблюдают наплыва обращений из-за нашумевшего постановления Совмина № 666. Об этом со ссылкой на главного санитарного врача столицы Наталью Жукову сообщает агентство «Минск-Новости».

«Все консультации оказываются по телефону в режиме реального времени, специально для этого выделена группа сотрудников, — отметила Наталья Жукова на оперативном совещании в Мингорисполкоме. — Наплыва обращений по постановлению № 666 в Минске нет. Обращаются все те, кто и раньше завозил товары».

Государственная гигиеническая экспертиза проводится по заявительному принципу в течение 15 дней. «В Минском городском центре гигиены и эпидемиологии проводят исследования в течение 5−9 рабочих дней в зависимости от объема исследований», — уточнила главный санврач столицы.

Кроме того, она сообщила, что все субъекты хозяйствования, которые «работали в рамках действующего до этого законодательства и добровольно декларировали свою продукцию, проводя исследования в необходимом объеме, сегодня приходят только за гигиеническим заключением и не проводят исследования».

По словам Натальи Жуковой, уже обратились более 40 заявителей, часть из которых получили документы, не проводя испытания.

Темы:

Постановление № 666 Совмина Беларуси от 6 августа 2015 года

Гость, Вы можете оставить свой комментарий:

Оставьте Ваш комментарий

‡агрузка...

Постановление № 666 Совмина от 6 августа 2015 г.: в Беларуси введена новая административная процедура - государственная санитарно-гигиеническая экспертиза продукции зарубежного производства

На основании статьи 16 Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.07.2012г. № 635 «О некоторых вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия населения» - постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2015 г. № 666 «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156» (далее – постановление № 666) пунктами 10.22¹, 10.22² единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Введена административная процедура - государственная санитарно-гигиеническая экспертиза продукции зарубежного производства с выдачей санитарно-гигиенического заключения на продукцию (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации), осуществляемая по заявительному принципу. Постановление № 666 вступает в силу 27 августа 2015г.

Согласно Закону Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза - установление соответствия (несоответствия) объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения состоит из Закона, иных актов законодательства, а также международных договоров Республики Беларусь.

Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы определены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.01.2013г. № 1.

Согласно пункту 3.1 данного постановления,

объектом государственной санитарно-гигиенической экспертизы является продукция (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации) по перечню, установленному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 № 635 «О некоторых вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия населения»,

если иное не установлено законодательными актами.

Законом Республики Беларусь от 09.10.2014г. № 193-З «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» Республика Беларусь заявила о добросовестном выполнении своих обязательств в рамках Договора, основной целью которого является, в том числе, свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведения скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Таким образом, необходимость наличия санитарно-гигиенического заключения на продукцию, произведенную на территории государств – членов Евразийского экономического союза, целесообразно определять с учетом законодательных актов Республики Беларусь и (или) норм международных договоров, принятых в рамках формирования законодательной базы Единого экономического пространства.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в отношении продукции, на которую установлены требования гигиенической безопасности и разработаны соответствующие методики их определения.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза не проводится:

в отношении пищевых продуктов с ограниченными (до 30 дней) сроками годности и (или) требующие специальных температурных условий хранения (+6 градусов Цельсия и ниже) (ввиду того, что сроки проведения лабораторных исследований и получения санитарно-гигиенического заключения могут быть в пределах или превышать установленные сроки годности продукции), за исключением продукции, в отношении которой одним из государств – членов Евразийского экономического союза введены временные санитарные меры;
продукции, реализуемой индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю продукцией на рынках и в торговых центрах (в связи с отсутствием возможности идентификации продукции в виду отсутствия документов, подтверждающих ввоз);
продукции, ввозимой субъектом хозяйствования для собственных нужд (с учетом того, что данная продукция не поступает сразу на потребительский рынок, а идет на промышленную переработку);
выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на территории Республики Беларусь;
продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через магазины и отделы комиссионной торговли;
товары, реализуемые в магазинах беспошлинной торговли и помещаемые под режим беспошлинной торговли;
гуманитарная помощь.

На продукцию, ввезенную на территорию Республики Беларусь до 27 августа 2015г., требование о необходимости наличия санитарно-гигиенического заключения не распространяется.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза продукции зарубежного производства осуществляется до выпуска продукции в реализацию (т.е. для ввоза продукции на территорию республики представление санитарно-гигиенического заключения не требуется).

Проведение государственной санитарно-гигиенической экспертизы в отношении продукции, прошедшей в установленном порядке государственную регистрацию на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза 021/2011, 029/2012 в период с 1 июля 2013 года до 15 февраля 2015 года (тонизирующие напитки, пищевые добавки, технологические вспомогательные средства и т.д.), а также на алкогольную продукцию, сопровождающуюся свидетельствами о государственной регистрации, оформленными до 1 июля 2013 года, не требуется.

Санитарно-гигиенические заключения на продукцию, поименованную в пункте 3.5. решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. № 880, выданные до 26 августа 2015 года включительно, действуют до окончания сроков действия.

Перечень документов, представляемых для государственной санитарно-гигиенической экспертизы продукции зарубежного производства, определен пунктом 10.221 постановления № 666.

Для целей государственной санитарно-гигиенической экспертизы продукции принимаются протоколы лабораторных исследований (испытаний), выполненные лабораториями, аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, в том числе проведенных до момента вступления в силу постановления № 666, протоколы исследований продукции, ввезенной на территорию республики до даты вступления постановления № 666 в силу, оформленные после 26 августа 2015 года, при условии соответствия объема исследований и показателей безопасности требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В случае оформления санитарно-гигиенического заключения на продукцию на основании протоколов, выполненных до момента вступления в силу постановления № 666, протоколов исследований продукции, ввезенной на территорию республики до даты вступления постановления № 666 в силу, оформленных после 26 августа 2015 года предоставление акта отбора не требуется.

При этом срок действия протокола, представляемого для целей государственной санитарно-гигиенической экспертизы:

пищевой продукции, не должен превышать одного года с момента его оформления;
продукции, предназначенной для детей и подростков – не более двух лет;
иной продукции – не более трех лет.

Протоколы исследований (испытаний) в течение указанного срока с момента их оформления могут быть использованы при выдаче санитарно-гигиенических заключений на последующие партии ввозимой данным субъектом хозяйствования продукции, в учреждении, выдавшем первичное заключение, при условии отсутствия изменений состава продукции, влияющего на ее гигиеническую безопасность, а также изменений гигиенических требований к продукции в технических нормативных правовых актах.

На каждую последующую партию ввозимой данным субъектом пищевой продукции, детских игрушек дополнительно предоставляется акт идентификации. К актам отбора, идентификации должна прилагаться информация о составе продукции.

Предоставление акта отбора проб (образцов) не требуется в случаях наличия в протоколе исследований (испытаний) информации о номере и дате акта отбора лабораторных проб (образцов).

С момента получения информации от контролирующих органов либо установления в ходе государственного санитарного надзора факта несоответствия продукции требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения для целей государственной санитарно-гигиенической экспертизы представляются протоколы испытаний каждой ввозимой партии данной продукции в полном объеме.

Санитарно-гигиеническое заключение оформляется на партию продукции, ввезенную в объеме (массе), превышающем количество, необходимое для проведения лабораторных исследований для целей экспертизы. В случае оформления санитарно-гигиенического заключения на продукцию на основании протоколов испытаний партии, поступившей в количестве, не превышающем необходимое для лабораторных исследований (протокол испытаний образцов продукции от серийно производимой продукции), на каждую последующую партию, вне зависимости от вида поставляемой продукции, требуется наличие акта идентификации. Предоставление акта отбора не требуется.

При наличии во внешнеторговом контракте (договоре) на поставку продукции зарубежного производства, полномочий, делегированных производителем заявителю на государственную санитарно-гигиеническую экспертизу, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия Республики Беларусь, и в части ответственности за ее несоответствие требованиям такого законодательства, санитарно-гигиеническое заключение оформляется на срок действия протокола. При этом в санитарно-гигиеническом заключении указывается номер и дата внешнеторгового контракта (договора).

Вопросы идентификация партии продукции и отбора проб (образцов) для лабораторных исследований разрешаются организацией, осуществляющей отбор и(или) исследования для государственной санитарно-гигиенической экспертизы.

Лабораторные исследования продукции в целях государственной санитарно-гигиенической экспертизы проводятся в соответствии с действующими методиками.

Допускается проведение лабораторных исследований (испытаний) по типовому представителю (базовой модели) однотипной (аналогичной) группы продукции одного изготовителя и распространение результатов гигиенической экспертизы на всю группу. Для лабораторных исследований для целей государственной санитарно-гигиенической экспертизы продукции к типовым относят образцы продукции, выбранные из номенклатуры однотипной по целевому и функциональному назначению продукции, изготовленные по однотипным принципиальным схемам, типовому технологическому процессу, из одинакового сырья и материалов, конструктивного исполнения и соответствующие одним и тем же установленным требованиям безопасности. Количество типовых образцов для различных видов продукции определяется на стадии отбора с учетом перечня продукции, заявленной для проведения исследований для целей государственной санитарно-гигиенической экспертизы. Исследование 30% от перечня продукции, заявленной для проведения исследований продукции, не требуется.

По вопросам отнесения продукции к объектам, подлежащим государственной санитарно-гигиенической экспертизе, а также о порядке и условиям проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы продукции обращаться в ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».

Контактные телефоны:

ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»: 212 20 71, 398 22 64, 200 01 76.
ГУ «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии»: 292 47 53; 292 03 25;
ГУ «Минский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»: 296 61 46;
ГУ «Брестский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»: 21 64 21; 23 54 20;
ГУ «Витебский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»: 61 60 84; 61 60 87;
ГУ «Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»: 74 10 76; 74 87 39;
ГУ «Гродненский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»: 75 54 99; 75 53 77;
ГУ «Могилевский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»: 26 23 89; 26 36 81.

С прейскурантами цен на проведение исследований, проведение государственной санитарно-гигиенической экспертизы можно ознакомиться на официальных сайтах указанных центров гигиены и эпидемиологии.

***

Документ, который касается экспертизы импортных товаров уже несколько дней активно обсуждается в бизнес-кругах. Одни импортеры говорят, что выполнить новые требования очень сложно, другие — наоборот, считают, что ничего глобально не меняется. Но ясно одно: как именно работать по новым правилам, которые действуют с 27 августа, никто точно не понимает. 4 сентября Минздрав разъяснил тонкости нашумевшего документа.

Зачем приняли документ

В министерстве напомнили, что санитарные экспертизы импортных товаров у нас проводили и раньше. По многим из них (например, по детским товарам) они делаются до сих пор. Однако после вступления Беларуси в Таможенный союз многие требования стали носить добровольный характер. В итоге, как говорят в Минздраве, в стране стали находить много недоброкачественной продукции.

«В прошлом году у нас было очень много „забраковок“ — пищевая продукция, игрушки, омывающие жидкости для автомобилей и так далее — тоннами забраковывали, — рассказывает начальник отдела гигиены, эпидемиологии и профилактики Министерства здравоохранения Юрий Федоров. — И при этом на них есть сертификаты, выданные в России. Мы стали думать, как обезопасить от этого нашествия недоброкачественной продукции нашего потребителя, потому что вал увеличивается. К тому же к ТС присоединились еще две страны — Армения и Кыргызстан, а это значит, что фальсифицированная продукция может увеличиться в кратном размере».

На что нужно будет делать экспертизу

Если говорить просто, экспертизу придется делать на все товары, которые включены в перечень, утвержденный постановлением № 635 от 11 июля 2012 «О некоторых вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Представитель Минздрава перечислил самые значимые позиции.

Среди них: готовые к употреблению пищевые продукты (за исключением продукции, в отношении которой отдельными членами ТС введены ограничительные меры), товары легкой промышленности (за исключением тех, которые реализуют ИП-плательщики единого налога), товары детского ассортимента, материалы, изделия, оборудование, контактирующие с питьевой водой и пищевыми продуктами, бытовая химия, технологическое оборудование (только для пищевой продукции), средства индивидуальной защиты, строительные материалы за исключением натурального происхождения (например, обои), различные предметы кухонного оборудования (например, СВЧ-печи, чайники, мясорубки и так далее), табачные изделия и так далее.

Экспертиза: время и цена

В Минздраве заверили, что «замораживать» партии товаров бизнесу не придется. В лабораториях достаточно специалистов и есть соответствующее оборудование, чтобы провести все испытания. По словам Юрия Федорова, конкретный срок проведения экспертизы и ее стоимость будут зависеть от испытуемого товара.

«Никакого удорожания товаров не будет, — считает представитель Минздрава. — Отмечу, что на Западе на такие экспертизы тратится до 10% от стоимости товара, но у нас это будут небольшие деньги. Например, экспертиза шампуня не будет стоить 600 тысяч, это будет меньше. Все будет зависеть от сложности испытаний. Так, исследование пестицидов может стоить и 2−3 миллиона рублей».

«Хорошим» импортерам дадут льготы

«Есть фирмы, которые поставляют продукцию гарантированного качества. Таким дистрибьюторам будут предоставлены определенные льготы», — заверил Юрий Федоров.

Например, на пищевую продукцию протоколы будут действительны в течение года (при условии неизменности состава и названия), а на бытовую технику и остальную продукцию 3 года.

***

Министерство здравоохранения Беларуси будет ежедневно проводить консультации по порядку работы постановления Совета Министров №666 о санитарно-гигиенической экспертизе продукции зарубежного производства. Об этом БЕЛТА сообщили в Минздраве. Консультации будут проходить в Республиканском центре гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья по адресу Минск, улица Казинца, 50. Начало - в 9.30 и 15.00.

***

ПЕРЕЧЕНЬ продукции, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе

(утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.07.2012 № 635)

Пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые в пищу), в том числе полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов.
Товары для детей – игры и игрушки, постельное белье, одежда, обувь, учебные пособия, мебель, коляски, сумки (ранцы, рюкзаки, портфели и другое), дневники и аналогичные изделия, тетради, прочие канцелярские товары из бумаги и картона, принадлежности канцелярские или школьные, а также искусственные полимерные и синтетические материалы для изготовления товаров детского ассортимента.
Материалы, оборудование, вещества, устройства, применяемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения и очистки сточных вод, а также в плавательных бассейнах.
Парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта.
Химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, товары бытовой химии, лакокрасочные материалы.
Полимерные, синтетические и иные материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода, мебель, текстильные швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества, искусственная и синтетическая кожа, текстильные материалы для изготовления одежды и обуви.
Продукция машино-, приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения, кроме запасных частей к транспортным средствам и бытовой технике (за исключением контактирующих с питьевой водой и пищевыми продуктами).
Издательская продукция – учебные издания и пособия для общеобразовательных средних и высших учебных заведений, книжные и журнальные издания для детей и подростков.
Изделия из натурального сырья, подвергающегося в процессе производства обработке (окраске, пропитке и другому).
Материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей человека, одежда, обувь.
Продукция и изделия, являющиеся источником ионизирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделия и товары, содержащие радиоактивные вещества.
Строительное сырье и материалы, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ, в том числе производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве, лом черных и цветных металлов (металлолом).
Табачные изделия и табачное сырье.
Средства индивидуальной защиты.
Пестициды и агрохимикаты.
Материалы, изделия и оборудование, контактирующие с пищевыми продуктами.
Оборудование, материалы для воздухоподготовки, воздухоочистки и фильтрации.
Антигололедные реагенты.
Иные товары, в отношении которых одним из государств – членов Таможенного союза введены временные санитарные меры.