Молодым специалистам невыгодно уходить на больничный и в отпуск по беременности и родам в Беларуси
Постановление № 596, вступившее в силу в 2013 году, урезало размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Особенно много потеряли молодые специалисты, проработавшие меньше 6 месяцев до выхода на больничный или в декрет: для них выплаты стали меньше в разы.
Как сообщает пресс-служба ФПБ, работники считают, что "действующая система оплаты больничных ущемляет человека и морально, и материально".
Рейдовая группа Гродненского областного объединения профсоюзов провела мониторинг в организациях Щучинского и Мостовского районов и проверила, как отражается новый порядок расчета пособий на благосостоянии персонала. Выяснилось, что больше всего в деньгах потеряли специалисты, которые не успели дотянуть до 6 месяцев в оплате страховых взносов.
Например, молодой сотрудник торфобрикетного завода "Дитва" (Лидский район) за 12 дней больничного получил всего 234 тысячи рублей. Если бы действовал прежний порядок, ему бы выплатили 2,227 миллиона. Работник ОАО "Василишки" (Щучинский район) пробыл на больничном 5 дней. Годом раньше, согласно листку временной нетрудоспособности, его начисление составляло бы 931 тысячу рублей, теперь же ему заплатили всего 117 тысяч.
Беременные женщины после введения новой системы потеряли еще больше. Например, при уходе в декретный отпуск бухгалтер СПК имени Адама Мицкевича (Мостовский район) за 126 дней получила 2,19 миллиона рублей (50% бюджета прожиточного минимума). Если бы расчет производился по старой системе, женщине заплатили бы 12,27 миллиона.
"Сегодня этих денег вряд ли хватит на хорошие лекарства, – комментирует ситуацию председатель Гродненского областного объединения профсоюзов Ромуальд Юровский. – Поэтому арифметика у нас после мониторинга получилась не обнадеживающая: внесение изменений в новые правила о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности значительно снижает материальное положение человека труда, подталкивает его с риском для здоровья отказываться от больничного, а это влечет за собой многие негативные последствия".
Напомним, порядок расчета пособий по нетрудоспособности изменился с 11 июля 2013 года. До этого за первые 6 дней больничного платили 80% среднедневного заработка, за последующие дни - 100%. По новым правилам, 80% заработка выплачивают за 12 дней больничного. Молодым специалистам, проработавшим менее полугода, пособия рассчитываются исходя из 50% максимального размера БПМ в среднем на душу населения (сегодня это 672 тысячи рублей).
Ранее профсоюзы уже выступали против урезания выплат по больничным листам:
- Действие данного постановления приведет к сокрытию заболеваемости со стороны работников, а это в свою очередь вызовет увеличение массовых эпидемий респираторных заболеваний, рост травматизма и в целом снижение производительности труда.
"А как быть человеку, болеющему длительное время, или, к примеру, женщине в декретном отпуске?" - задается вопросом заместитель председателя Гродненского объединения профсоюзов Анатолий Сорока.
В марте 2014 года на встрече с председателем ФПБ Леонидом Козиком премьер-министр одобрил корректировку расчета пособий для молодых специалистов.
В Беларуси частным медцентрам разрешили выдавать больничные листы
Теперь больничные разрешено выдавать не только государственным, но и частным медицинским учреждениям здравоохранения. В новой редакции инструкции приведен их перечень: больница, госпиталь, медико-санитарная часть, диспансер, родильный дом, центр, поликлиника, амбулатория, клиника медицинского учреждения образования, протезно-ортопедический восстановительный центр, медицинский научно-практический центр, медицинский реабилитационный центр, здравпункт, фельдшерско-акушерский пункт.
Новой инструкцией также разрешена выдача больничных врачами, осуществляющими консультативный прием, врачами приемных отделений больниц, диагностических центров, центров спортивной медицины.
В новой инструкции расширен перечень тех, кому выдаются справки о временной нетрудоспособности. Теперь они будут выдаваться и тем, кто осуществляет уход за больным ребенком в возрасте до 5 лет, при оказании ему медицинской помощи негосударственной организацией здравоохранения в стационарных условиях, на весь период нахождения с ребенком в медучреждении.
Кроме того, в новый перечень попали лица, осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте от 5 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, при оказании ему медицинской помощи негосударственной организацией здравоохранения в стационарных условиях и по заключению врача нуждающемся в дополнительном уходе — на весь период нахождения с ребенком в медучреждении, в течение которого этот ребенок нуждается в уходе.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2016 года.
Напомним, в Беларуси вопрос о разрешении выдачи листков нетрудоспособности организациями, оказывающими платные медицинские услуги, независимо от формы собственности, обсуждался не один год. В 2014 правительство отказалось от идеи наделения частных медицинских центров правом выдачи больничных листов.
Однако спустя год инициатива коммерческих центров нашла отклик у властей. Разрешение медучреждениям частной формы собственности оформлять больничные призвано в первую очередь решить проблему с очередями в поликлиниках. Также решается вопрос с той категорией граждан, которая обслуживается и получает помощь в частных медучреждениях, а за листком трудоспособности вынуждена обращаться в поликлинику.
***
Частные медицинские центры не получали от Минздрава официального уведомления о том, что с февраля 2016 года они смогут выдавать больничные листы. В руководстве клиник пока не знают, как нововведение будет реализовано на практике.
К выдаче больничных нужно подготовиться
Директор медицинского центра «Альфамед» Ярослав Бирилигин рассказал, что разговоры о выдаче больничных в частных медцентрах шли уже давно, но о том, что это дело решенное, сами узнали из новостей.
— В целом оцениваем это положительно, потому что многим пациентам, которые у нас лечатся, нужно выдавать больничные. Сейчас сложность такая: люди побывали у нас, потом им надо идти в поликлинику, отстоять очередь, а у второго врача может быть другое мнение, и так далее.
Однако, говорит собеседник, пока к выдаче больничных ничего не готово.
— Нужно ведь разработать бланки, метод. По самому механизму мы пока не в курсе: кто будет выдавать больничные, как будет вестись их учет. Пока инструкций из Минздрава не поступало.
Не знают в «Альфамеде» и того, будет входить выдача больничных в стоимость консультации или будет оплачиваться отдельно.
Врачей будут отправлять на переподготовку?
В руководстве «Экомедсервиса» ожидали скорого принятия документа, но официальной информации от Минздрава пока также не получали. Генеральный директор Иван Рыжко раньше работал в министерстве и лично отслеживал ситуацию. От эмоциональных оценок он отказался.
— Для меня, по правде говоря, не имеет значения, частная медицина или государственная. Если мы занимаемся медициной, мы обязаны выдавать больничные листы, как любая государственная поликлиника, и будем это делать. Минздрав сказал — я сделал.
Директор сомневается, что центру удастся организовать выдачу больничных с февраля следующего года. Нужно обеспечить отдельное помещение для хранения и выдачи больничных листов, подготовить финансовые документы для отчетности. Но самое сложное — оперативно организовать переподготовку специалистов для проведения экспертизы по нетрудоспособности.
— В БелМАПО (медицинская академия последипломного образования) учеба по экспертизе запланирована только на апрель. Есть еще месячные курсы с января, но там не только экспертиза, но и реабилитация. То есть психологически мы можем выдавать больничные листы хоть с Нового года, но есть проблема с курсами.
Иван Рыжко подчеркивает, что в вопросе выдачи листов нетрудоспособности на администрацию ложится огромная ответственность, поэтому все нужно проработать детально.
В связи с нововведением в «Экомедсервисе» не планируют увеличивать штат специалистов. Пациент будет платить непосредственно за консультацию специалиста, а лист нетрудоспособности при наличии показаний будет выдаваться и закрываться бесплатно.
Бонус для пациента или дополнительные сложности?
Для руководства офтальмологического центра «Оптимед» решение Минздрава стало новостью. Управляющая Анастасия Унучек отметила, что, если им действительно предоставят право выдавать больничные листы, для центра это будет благо.
— Мы клиентоориентированный сервис, и это будет одна из дополнительных ступеней в нашем сервисе. Мы заинтересованы в том, чтобы выдать пациенту на месте больничный, чтобы ему не нужно было совершать дополнительных ненужных телодвижений.
Сегодня центр выдает пациентам рекомендации после операции обращаться в поликлинику за получением больничного.
— Наши пациенты сталкивались с тем, что некоторые врачи имеют негативное отношение к частным медицинским центрам. Один врач давал больничный, второй — не давал. Или, например, операция делалась в один день, а пациент обращался только на следующий день, и ему давали больничный только с момента обращения.
Организационных сложностей в выдаче больничных листов управляющая пока не видит.
— Закупаются больничные листы — бланки строгой отчетности — и выдаются врачом пациенту. Точно так же можно будет у этого доктора во время осмотра после операции больничный закрыть. Я пока не вижу вообще вопросов, но мы никогда с этим не работали, и иногда от незнания может что-то казаться простым.
В одном из центров репродуктивной медицины от официальных комментариев отказались, но выразили опасение, что не всем пациенткам могут быть удобны нововведения:
— Лучше, конечно, если выдавать больничные листы будет обычная женская консультация. Много иногородних — им нужно будет приезжать с окраины в Минск продлевать больничный? Тут есть много нюансов, поэтому давайте пока воздержимся от оценок… Если скажут выдавать больничные листы — будем выдавать, мы выполняем все указания Минздрава.
