МВД Беларуси предлагает пациентам сообщать информацию о врачах, готовых "решать вопросы"
МВД предлагает обязать должностных лиц информировать правоохранителей о попытках склонения к коррупции Беларуси продолжается общественное обсуждение проекта закона "О борьбе с коррупцией". Граждане и должностные лица активно вносят предложения по законопроекту, так как многих волнует эта проблема. Министр внутренних дел Беларуси Игорь Шуневич рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, какие сферы наиболее подвержены коррупции, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону и каким образом обеспечивается безопасность тех, кто помогает выявить коррупционные преступления.
- Игорь Анатольевич, какие положения законопроекта можно назвать новаторскими?
- Антикоррупционное, как и практически любое другое законодательство, не является статичным. Развиваются общественные отношения, изменяются экономические условия, одновременно появляются новые противоправные схемы и коррупционные риски. Соответственно, должны вырабатываться меры по их нейтрализации.
Действующая нормативная правовая база в этой сфере в Беларуси постоянно совершенствуется. Нынешние изменения разработаны с учетом правоприменительной практики, опыта других стран и рекомендаций авторитетных международных организаций.
Среди наиболее существенных новаций законопроекта - введение механизма обращения в доход государства незаконного обогащения, полученного государственным должностным лицом, и запрета повторного приема на госслужбу тех, кто ранее был уволен с нее по дискредитирующим обстоятельствам. Также предусматривается лишение права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом "О государственной службе в Республике Беларусь" и совершенствование порядка декларирования доходов и имущества должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на государственную службу путем избрания.
- Какие сферы и отрасли наиболее подвержены коррупции?
- За январь-сентябрь 2014 года в судах рассмотрено свыше 900 коррупционных преступлений, около 80% из них выявили органы внутренних дел.
Наибольшее количество подобных злодеяний зафиксировано в сферах здравоохранения, госуправления, промышленности и строительства.
Этот вопрос нужно рассматривать в первую очередь с точки зрения общественной опасности совершаемых деяний.
Взять, к примеру, здравоохранение. Вред от выдачи фиктивных больничных, заключений о результатах обследований на предмет пригодности к управлению транспортными средствами, работе в сфере торговли и общепита очевиден. Это все так называемая бытовая коррупция.
Еще большую опасность, уже с точки зрения причинения ущерба государственным и общественным интересам, несут злодеяния в сфере строительства, промышленности, аграрно-промышленном комплексе, а также все, что связано с государственными закупками.
- Что можно сделать на законодательном уровне, чтобы изменить ситуацию в этих сферах к лучшему?
- Силами одних правоохранителей это сделать невозможно. Первоочередная задача - сформировать у граждан нетерпимость к ржавчине, разъедающей общество.
Информация о врачах, преподавателях, чиновниках среднего звена, готовых "решать вопросы", передается по сарафанному радио, и в подавляющем большинстве случаев люди предпочитают не сообщать об этом в правоохранительные органы.
Схожая ситуация и в сфере "деловой" коррупции, когда вышестоящий руководитель настоятельно "рекомендует" заключать сделки с определенными субъектами хозяйствования, а подчиненный молча это выполняет, даже понимая, что и цена завышена, и качество ниже среднего, и обязательства в полном объеме не выполнены, и ничего кроме убытков эти сделки не принесут.
Существенное значение имеет повышение прозрачности расходования бюджетных средств и средств государственных предприятий.
В перспективе оправданным видится установление обязанности должностных лиц информировать правоохранительные органы о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Заслуживает внимания вопрос о лишении коррупционеров права на пользование различными видами государственной поддержки. Например, речь идет об установлении обязанности досрочного погашения льготных кредитов, возврата займов, лишении их возможности пользоваться преимуществами медицинского и санаторно-курортного обслуживания. Предлагается также введение новых видов административной ответственности. В частности, предусматривающих запрет для определенной категории юрлиц на участие в госзакупках, реализации инвестиционных проектов, привлечение для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств.
Достаточно интересные предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства поступают в ходе общественного обсуждения. Некоторые из них могут рассматриваться в качестве перспективных.
- В законопроекте - в статье 39 - говорится, что сообщившему о факте правонарушения, связанного с коррупцией, или иным образом способствующему выявлению коррупции гарантируется "применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательством". Какие меры безопасности могут быть приняты со стороны милиции?
- Этот аспект регламентирован главой 8 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси. При наличии оснований к данному лицу могут быть применены такие меры по обеспечению безопасности, как неразглашение сведений о личности, освобождение от явки на судебное заседание, закрытое судебное заседание, личная охрана, охрана жилища и имущества, изменение паспортных данных и замена документов. Кроме того, может допускаться использование технических средств контроля, прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров, запрет на выдачу сведений.
Михаил МАТИЕВСКИЙ
За взятку в 600 у.е. у сотрудника предприятия по закупкам медоборудования «Белмедтехника» все конфисковали, а потом посадили
Сегодня экс-сотрудника «Белмедтехники» задержали в зале суда за взятку 600 долларов. На оглашение приговора в суд Фрунзенского района Минска 48-летний Сергей Шунькин пришел с большой сумкой, пока шло разбирательство, он находился под домашним арестом. Шунькин был членом рабочей группы по разработке проекта закона о государственный закупках, а летом 2018 года стал фигурантом громкого уголовного «дела медиков».
О том, что бывший сотрудник «Белмедтехники» Сергей Шунькин задержан и в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 430 УК (Получение взятки), нигде не сообщалось. Возле зала суда Фрунзенского района Минска сегодня собрались родные и близкие обвиняемого, мужчина прошел к первой скамье с большой черной сумкой. Так обычно происходит, когда человек находится не под стражей и накануне государственный обвинитель попросил признать фигуранта виновным и назначить наказание в виде лишения свободы.
Как узнал СМИ, Сергея Шунькина, который работал в «Белмедтехнике» в сфере закупок, обвинили в получении взятки в 600 долларов. Деньги в три этапа по 200 условных единиц передавал учредитель «Геол-М» Владимир Ладутько. Бизнесмен и его компании фигурируют почти на всех процессах по «делу медиков».
— Суд приговорил Шунькина Сергея Анатольевича признать виновным в принятии должностным лицом для себя материальные ценности за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, и за выполнение интересов, дающего взятку. И на основании ч.1 ст. 430 УК назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2,5 года в колонии в условиях усиленного режима с конфискацией всего имущества, — огласил приговор судья Евгений Писаревич. — Меру пресечения в виде домашнего ареста изменить на содержание под стражей и заключить его немедленно под стражу в зале суда.
После этих слов в зал вошли конвоиры и стали возле Сергея Шунькина. Мужчина был задержан 14 июня 2018 года и до октября находился в СИЗО, затем ему изменили меру пресечения на домашний арест. По приговору суда у Шунькина будет конфискован автомобиль BMW Х5, а также 270 долларов, «доход, полученный преступным путем, и по заявлению Шунькина, переданный в КГБ» также конфискуют. Помимо этого будут обращены в доход государства 530 долларов, которые жена обвиняемого перечислила на расчетный счет Министерства финансов.
Обвиняемому 48 лет, имеет высшее образование. Как указано в интернете, Сергей Шунькин был руководителем юридической службы «Белмедтехники», организатором государственных закупок. Например, в 2015 году на заседании комиссии «Белмедтехники» по закупке медицинского оборудования председателем был замминистра здравоохранения Игорь Лосицкий (за взятку в 10 тысяч евро и 13,5 тысячи долларов был приговорен к шести годам лишения свободы — Прим. СМИ), а среди членов комиссии Сергей Шунькин. Он также принимал участие в публичной лекции «Закупки в здравоохранении: ключевые изменения 2017 года». А еще был членом рабочей группы по разработке проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров».
Напомним, в июне 2018 года КГБ сообщил о том, что задержан директор предприятия «Белмедтехника» Александр Шарак. При обыске в гараже у него обнаружили 620 тысяч долларов. О том, направлено ли уголовное дело в его отношении в суд, информации нет.
Приговор Сергею Шунькину не вступил в законную силу и может быть обжалован.
Катерина Борисевич / СМИ
