МВД Беларуси предлагает пациентам сообщать информацию о врачах, готовых "решать вопросы"
МВД предлагает обязать должностных лиц информировать правоохранителей о попытках склонения к коррупции Беларуси продолжается общественное обсуждение проекта закона "О борьбе с коррупцией". Граждане и должностные лица активно вносят предложения по законопроекту, так как многих волнует эта проблема. Министр внутренних дел Беларуси Игорь Шуневич рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, какие сферы наиболее подвержены коррупции, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону и каким образом обеспечивается безопасность тех, кто помогает выявить коррупционные преступления.
- Игорь Анатольевич, какие положения законопроекта можно назвать новаторскими?
- Антикоррупционное, как и практически любое другое законодательство, не является статичным. Развиваются общественные отношения, изменяются экономические условия, одновременно появляются новые противоправные схемы и коррупционные риски. Соответственно, должны вырабатываться меры по их нейтрализации.
Действующая нормативная правовая база в этой сфере в Беларуси постоянно совершенствуется. Нынешние изменения разработаны с учетом правоприменительной практики, опыта других стран и рекомендаций авторитетных международных организаций.
Среди наиболее существенных новаций законопроекта - введение механизма обращения в доход государства незаконного обогащения, полученного государственным должностным лицом, и запрета повторного приема на госслужбу тех, кто ранее был уволен с нее по дискредитирующим обстоятельствам. Также предусматривается лишение права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом "О государственной службе в Республике Беларусь" и совершенствование порядка декларирования доходов и имущества должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на государственную службу путем избрания.
- Какие сферы и отрасли наиболее подвержены коррупции?
- За январь-сентябрь 2014 года в судах рассмотрено свыше 900 коррупционных преступлений, около 80% из них выявили органы внутренних дел.
Наибольшее количество подобных злодеяний зафиксировано в сферах здравоохранения, госуправления, промышленности и строительства.
Этот вопрос нужно рассматривать в первую очередь с точки зрения общественной опасности совершаемых деяний.
Взять, к примеру, здравоохранение. Вред от выдачи фиктивных больничных, заключений о результатах обследований на предмет пригодности к управлению транспортными средствами, работе в сфере торговли и общепита очевиден. Это все так называемая бытовая коррупция.
Еще большую опасность, уже с точки зрения причинения ущерба государственным и общественным интересам, несут злодеяния в сфере строительства, промышленности, аграрно-промышленном комплексе, а также все, что связано с государственными закупками.
- Что можно сделать на законодательном уровне, чтобы изменить ситуацию в этих сферах к лучшему?
- Силами одних правоохранителей это сделать невозможно. Первоочередная задача - сформировать у граждан нетерпимость к ржавчине, разъедающей общество.
Информация о врачах, преподавателях, чиновниках среднего звена, готовых "решать вопросы", передается по сарафанному радио, и в подавляющем большинстве случаев люди предпочитают не сообщать об этом в правоохранительные органы.
Схожая ситуация и в сфере "деловой" коррупции, когда вышестоящий руководитель настоятельно "рекомендует" заключать сделки с определенными субъектами хозяйствования, а подчиненный молча это выполняет, даже понимая, что и цена завышена, и качество ниже среднего, и обязательства в полном объеме не выполнены, и ничего кроме убытков эти сделки не принесут.
Существенное значение имеет повышение прозрачности расходования бюджетных средств и средств государственных предприятий.
В перспективе оправданным видится установление обязанности должностных лиц информировать правоохранительные органы о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Заслуживает внимания вопрос о лишении коррупционеров права на пользование различными видами государственной поддержки. Например, речь идет об установлении обязанности досрочного погашения льготных кредитов, возврата займов, лишении их возможности пользоваться преимуществами медицинского и санаторно-курортного обслуживания. Предлагается также введение новых видов административной ответственности. В частности, предусматривающих запрет для определенной категории юрлиц на участие в госзакупках, реализации инвестиционных проектов, привлечение для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств.
Достаточно интересные предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства поступают в ходе общественного обсуждения. Некоторые из них могут рассматриваться в качестве перспективных.
- В законопроекте - в статье 39 - говорится, что сообщившему о факте правонарушения, связанного с коррупцией, или иным образом способствующему выявлению коррупции гарантируется "применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательством". Какие меры безопасности могут быть приняты со стороны милиции?
- Этот аспект регламентирован главой 8 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси. При наличии оснований к данному лицу могут быть применены такие меры по обеспечению безопасности, как неразглашение сведений о личности, освобождение от явки на судебное заседание, закрытое судебное заседание, личная охрана, охрана жилища и имущества, изменение паспортных данных и замена документов. Кроме того, может допускаться использование технических средств контроля, прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров, запрет на выдачу сведений.
Михаил МАТИЕВСКИЙ
21-летний Игорь Птичкин умер в минском СИЗО, так как употребял курительные смеси? Врачу СИЗО грозит 5 лет
Следственный комитет установил, что 21-летний минчанин Игорь Птичкин, который умер в СИЗО №1 по улице Володарского летом прошлого года, употреблял курительные смеси, содержащие наркотические и психотропные вещества, и алкоголь. В свою очередь мать умершего уверена, что парня пытаются оклеветать, сделав из него наркомана и алкоголика.
Как сообщили Юлия Гончарова, официальный представитель Следственного комитета Беларуси, следствием получены доказательства систематического употребления погибшим курительных смесей, содержащих наркотические и психотропные вещества, с 2011 по 2013 годы. В производстве одного из районных отделов Следственного комитета Минска расследуется уголовное дело о психотропных веществах, по которому умерший опознан как сбытчик.
Также следствие установило, что в течение длительного времени умерший систематически употреблял алкоголь, о чем свидетельствуют материалы дела и сведения базы данных о правонарушениях, согласно которым он пять раз управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Установлено, что спустя несколько дней нахождения в следственном изоляторе у Птичкина стали проявляться и нарастать признаки острого психического расстройства, выраженные в галлюцинациях, бреде, отказе от пищи и питья, мании преследования. По данной причине его госпитализировали в медицинскую часть изолятора, где спустя некоторое время наступила смерть, сообщают в Следственном комитете.
Со своей стороны мать умершего Жанна Птичкина говорит, что "ее сына хотят сделать алкоголиком и наркоманом", а психических расстройств и депрессий у него она не замечала:
- Если друзья (при даче показаний – СМИ) сказали, что пробовали все хоть по разу покурить, то написали, что все друзья и его подруга сказала, что он был наркоман и алкоголик… Он не был наркоманом. Как и все хлопцы - попробовал (курительные смеси – СМИ).
Также она отметила, что в заключении после эксгумации тела точно не указано, от чего умер Игорь Птичкин. Напомним, что эксгумацию провели в декабре прошлого года.
В Следственном комитете сообщили, что из материалов уголовного дела фактов применения в отношении умершего насилия, физической силы и спецсредств, как сотрудниками изолятора, так и иными лицами, в период пребывания умершего в СИЗО №1 нет.
На вопрос, откуда на теле умершего гематомы, Юлия Гончарова пояснила, что после помещения в изолятор и принимая во внимание состояние острого психического расстройства, парня фиксировали ремнями.
- Согласно заключению кровоподтеки на местах крепления ремней, которые после смерти приобрели насыщенную цветовую окраску, что связано с биологическими процессами - относятся к категории легких телесных и не состоят в причинно-следственной связи с наступившей смертью, - заметила специалист.
В отношении медицинского персонала следственного изолятора о ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей, повлекших по неосторожности смерть осужденного, расследование уголовного дела продолжается.
Назначены комплексная комиссионная, повторная судебно-медицинская, судебно-психиатрическая экспертизы и судебно-врачебная экспертиза правильности исполнения профессиональных обязанностей медицинскими работниками. Результаты данной экспертизы установят причины возникшего у умершего психического расстройства и его смерти, а также правильности оказания медицинской помощи медицинским персоналом следственного изолятора. Работнику медицинской части грозит до пяти лет лишения свободы.
Напомним, что Игоря Птичкина осудили на три месяца административного ареста по ст. 417 Уголовного кодекса: парень нарушил приговор суда о лишении права управления транспортным средством в течение пяти лет. 30 июля молодой человек прибыл в СИЗО №1, чтобы понести наказание. 4 августа тело 21-летнего парня родные забрали из морга после вскрытия. На нем родственники заметили многочисленные ссадины и гематомы. Мать покойного считает, что за четыре дня в СИЗО парня угробили.
Во время встречи с начальником СИЗО родным парня сообщили, что у него началось "психомоторное возбуждение", затем его поместили в медицинскую часть, где умершего зафиксировали мягкими ремнями.
Следственный комитет продолжает расследование уголовного дела о смерти в СИЗО №1 по улице Володарского.
