МВД Беларуси предлагает пациентам сообщать информацию о врачах, готовых "решать вопросы"

МВД предлагает обязать должностных лиц информировать правоохранителей о попытках склонения к коррупции Беларуси продолжается общественное обсуждение проекта закона "О борьбе с коррупцией". Граждане и должностные лица активно вносят предложения по законопроекту, так как многих волнует эта проблема. Министр внутренних дел Беларуси Игорь Шуневич рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, какие сферы наиболее подвержены коррупции, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону и каким образом обеспечивается безопасность тех, кто помогает выявить коррупционные преступления.
- Игорь Анатольевич, какие положения законопроекта можно назвать новаторскими?
- Антикоррупционное, как и практически любое другое законодательство, не является статичным. Развиваются общественные отношения, изменяются экономические условия, одновременно появляются новые противоправные схемы и коррупционные риски. Соответственно, должны вырабатываться меры по их нейтрализации.
Действующая нормативная правовая база в этой сфере в Беларуси постоянно совершенствуется. Нынешние изменения разработаны с учетом правоприменительной практики, опыта других стран и рекомендаций авторитетных международных организаций.
Среди наиболее существенных новаций законопроекта - введение механизма обращения в доход государства незаконного обогащения, полученного государственным должностным лицом, и запрета повторного приема на госслужбу тех, кто ранее был уволен с нее по дискредитирующим обстоятельствам. Также предусматривается лишение права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом "О государственной службе в Республике Беларусь" и совершенствование порядка декларирования доходов и имущества должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на государственную службу путем избрания.
- Какие сферы и отрасли наиболее подвержены коррупции?
- За январь-сентябрь 2014 года в судах рассмотрено свыше 900 коррупционных преступлений, около 80% из них выявили органы внутренних дел.
Наибольшее количество подобных злодеяний зафиксировано в сферах здравоохранения, госуправления, промышленности и строительства.
Этот вопрос нужно рассматривать в первую очередь с точки зрения общественной опасности совершаемых деяний.
Взять, к примеру, здравоохранение. Вред от выдачи фиктивных больничных, заключений о результатах обследований на предмет пригодности к управлению транспортными средствами, работе в сфере торговли и общепита очевиден. Это все так называемая бытовая коррупция.
Еще большую опасность, уже с точки зрения причинения ущерба государственным и общественным интересам, несут злодеяния в сфере строительства, промышленности, аграрно-промышленном комплексе, а также все, что связано с государственными закупками.
- Что можно сделать на законодательном уровне, чтобы изменить ситуацию в этих сферах к лучшему?
- Силами одних правоохранителей это сделать невозможно. Первоочередная задача - сформировать у граждан нетерпимость к ржавчине, разъедающей общество.
Информация о врачах, преподавателях, чиновниках среднего звена, готовых "решать вопросы", передается по сарафанному радио, и в подавляющем большинстве случаев люди предпочитают не сообщать об этом в правоохранительные органы.
Схожая ситуация и в сфере "деловой" коррупции, когда вышестоящий руководитель настоятельно "рекомендует" заключать сделки с определенными субъектами хозяйствования, а подчиненный молча это выполняет, даже понимая, что и цена завышена, и качество ниже среднего, и обязательства в полном объеме не выполнены, и ничего кроме убытков эти сделки не принесут.
Существенное значение имеет повышение прозрачности расходования бюджетных средств и средств государственных предприятий.
В перспективе оправданным видится установление обязанности должностных лиц информировать правоохранительные органы о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Заслуживает внимания вопрос о лишении коррупционеров права на пользование различными видами государственной поддержки. Например, речь идет об установлении обязанности досрочного погашения льготных кредитов, возврата займов, лишении их возможности пользоваться преимуществами медицинского и санаторно-курортного обслуживания. Предлагается также введение новых видов административной ответственности. В частности, предусматривающих запрет для определенной категории юрлиц на участие в госзакупках, реализации инвестиционных проектов, привлечение для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств.
Достаточно интересные предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства поступают в ходе общественного обсуждения. Некоторые из них могут рассматриваться в качестве перспективных.
- В законопроекте - в статье 39 - говорится, что сообщившему о факте правонарушения, связанного с коррупцией, или иным образом способствующему выявлению коррупции гарантируется "применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательством". Какие меры безопасности могут быть приняты со стороны милиции?
- Этот аспект регламентирован главой 8 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси. При наличии оснований к данному лицу могут быть применены такие меры по обеспечению безопасности, как неразглашение сведений о личности, освобождение от явки на судебное заседание, закрытое судебное заседание, личная охрана, охрана жилища и имущества, изменение паспортных данных и замена документов. Кроме того, может допускаться использование технических средств контроля, прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров, запрет на выдачу сведений.
Михаил МАТИЕВСКИЙ
В Минском СИЗО-1 умер 21-летний Игорь Птичкин. Возбуждено уголовное дело в отношении врача

Управлением Следственного комитета по Минску возбуждено уголовное дело в отношении работника медицинской части СИЗО-1 управления департамента исполнения наказаний МВД по г.Минску и Минской области, подозреваемого в ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей, повлекшем по неосторожности смерть осужденного Птичкина И.А. Об этом БЕЛТА сообщили в отделе информации и связи с общественностью обязательна Следственного комитета Беларуси.
"Решение о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Республики Беларусь, принято следствием на основании материалов проведенной доследственной проверки, с учетом результатов ряда исследований, проведенных специалистами Государственного комитета судебных экспертиз", - пояснили в комитете.
Продолжается проведение необходимых следственных действий, направленных на всестороннее и объективное установление обстоятельств произошедшего.
**********
В ночь на 4 августа в минском СИЗО №1 умер минчанин Игорь Птичкин. На теле 21-летнего парня родные зафиксировали многочисленные ссадины и гематомы. Мать покойного считает, что за четыре дня ее сына угробили в СИЗО.
Как сообщает сайт информационно-просветительского учреждения "Платформа", Игоря Птичкина осудили на три месяца административного ареста по ст. 417 Уголовного кодекса: парень нарушил приговор суда о лишении права управления транспортным средством в течение пяти лет. 30 июля молодой человек прибыл в СИЗО №1, чтобы понести наказание.
Как рассказала СМИ мать погибшего Жанна Птичкина, 4 августа в районе 11 утра ей позвонили и сказали, что у сына остановилось сердце. Заключение судмедэкспертизы ей не дали, во сколько конкретно умер молодой человек, тоже не сказали:
- Один говорит, в 6 утра, второй - в 5 утра, третий - в 8.35, - говорит женщина.
По ее словам, у парня было сильно изуродовано лицо, на теле многочисленные гематомы.
- Как можно так изуродовать лицо за четыре дня? Мне надо, чтобы они объяснили, за что они отдали сына в гробу? За что угробили? - говорит мать.
"Платформа" также сообщает, что мать Игоря и его сестра были на приеме у начальника СИЗО №1 Викентия Варикаша, где он предположил, что молодой человек умер из-за наркотической ломки.
- Наркоманом он не был! И с января в рот ничего не брал! - сказала мать покойного, которая в момент разговора с СМИ была на похоронах.
По словам Александра Герасимова, официального представителя управления Следственного комитета по Минску, Московский районный отдел СК проводит проверку по факту смерти минчанина 1991 года рождения в ночь на 4 августа, назначен ряд экспертиз. По итогу вскрытия предварительная причина смерти - остановка сердца.
- Но какова причина остановки сердца, скажет экспертиза. Она может затянуться до месяца. Если дело резонансное, могут сделать быстрее, - заметил Александр Герасимов.
**********
Когда Жанна Птичкина узнала, что ее сын умер в СИЗО № 1, она всю ночь смотрела видео со свадьбы дочери. На нем Игорь пригласил маму танцевать в первый и последний раз в жизни.
- Это он меня уговорил. Я не умею танцевать… Здесь я ему говорю: "Сынулька, я тебя так люблю". Вот он сейчас меня поднимет... Я его тут обнимаю, - комментирует видео мать, которая вчера похоронила сына.
Вместо ареста Игорь мог отделаться штрафом, но не захотел платить "этому государству"
Жанна рассказывает, что отец Игоря умер, когда мальчику было шесть лет. Его и сестру мать воспитывала одна.
- Все время была при них. Как их отпустить? А вдруг лишь бы что сделают и в тюрьму сядут? Я боялась тюрьмы, как огня, - говорит она, сидя на полу своей квартиры.
По словам матери, парень окончил 9 классов и в 16 лет пошел работать на тракторный завод. Сначала был учеником, транспортировщиком, а затем аккумуляторщиком. На этом заводе сейчас работает сама Жанна, до декретного отпуска работала и дочь Ирина.
Примерно год назад Игорь с завода уволился из-за маленькой зарплаты (5 млн рублей) и устроился механиком в частную фирму. Там зарабатывал по 8-10 млн рублей.
С 14 лет Игорь водил машину.
- Я купила "Гольфика". Ему (Игорю. – СМИ) тогда было 14 лет, он сел и сразу поехал. На права пошел учиться в 17 лет и ровно через три дня после совершеннолетия их получил. Он любил машины. Жить без них не мог, - рассказывает Жанна.
В 2011 году парня лишили права управления транспортным средством на пять лет и дали штраф 10 млн 500 тысяч рублей.
- Это было 30 декабря. Он вместе со знакомым ремонтировал машину в гараже. Возвращался домой выпившим. Не уступил дорогу, и в него врезалась вторая машина… Так прав и лишили. 3 млн штрафа он выплатил, а 7,5 млн до сих пор должен, - рассказывает Жанна.
По ее словам, после решения суда прошло два года и три месяца. Через три месяца парню обещали вернуть права за хорошее поведение.
Но в марте этого года он снова сел за руль.
- Сначала я ехала за рулем, но шел снег, въехала в сугроб - и меня стало колотить. За руль сел Игорь - и сразу ГАИ остановила, - рассказывает невеста парня Анна Шпарик.
До суда по этому нарушению парня еще раз задержали за рулем в апреле.
- Я опаздывала на занятия в университет, поехала на машине, а домой автомобиль возвращал Игорь, - говорит Анна.
В итоге в мае этого года Игоря Птичкина приговорили к трем месяцам административного ареста по ст. 417 Уголовного кодекса за неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Его мать говорит, что вместо ареста он мог заплатить 80 млн рублей штрафа. Таких денег у семьи не было.
- Он сказал, что не хочет платить этому государству 80 млн, - говорит она.
Так как парень должен был провести три месяца в тюрьме, с работы он уволился, подрабатывал на стройках, разгружая мешки, и ждал, когда участковый скажет ехать в СИЗО… Вечером 30 июля мать и сестра проводили парня до РУВД. При нем были две сумки вещей и продуктов.
"Пусть говорят, что он умер от сердечного приступа… Но что, сердце било его изнутри?"
Игорь жил в двухкомнатной квартире вместе с невестой, мамой, беременной сестрой, ее ребенком и мужем. Лишь недавно переехал со своей будущей женой в отдельную квартиру и там прожил две недели. Жанна говорит, что если бы он употреблял наркотики, как предположили в СИЗО № 1, они бы заметили.
- У него даже своей комнаты нет! - говорит сестра погибшего Ирина Птичкина. - Он всю жизнь боялся уколов. Зубы не лечил только из-за того, что обезболивающие вкалывали.
Мать рассказывает, что и алкоголь Игорь употреблял не часто – "как все, в компании".
- Какие могли быть запои, если он все время работал? – спрашивает она. – Я всю его компанию знала. Они у меня и ночевали, если выпивали. Я по жизни никогда не пила, потому что с детства верующая. На это смотрела со слезами и спрашивала его: "Что ты делаешь?" Вы видите, что у меня квартира не как у алкоголиков? Все его друзья бы вам сказали, что таких добрых людей, как он, редко встретишь. Он и не дрался в детстве никогда.
4 августа в 11.10 Жанне Птичкиной позвонили из СИЗО № 1 и сообщили, что ее сына больше нет. Первой на опознание тела, которое вскрыли без согласия родных, в морг поехала сестра Ирина.
- Пусть говорят, что он умер от сердечного приступа… Но что, сердце било его изнутри? – спрашивает Ирина, показывая фотографии с гематомами и ссадинами на теле Игоря. – Правая рука была синяя, как слива, а левая – опухшая. Мое мнение, что его подвешивали, поэтому рука и опухла.
- Мы думаем, что у него руки были переломаны, - говорит мать. – А на ноге есть следы от уколов.
В морге родным вместе с телом отдали личные вещи Игоря: трусы, носки, спортивные штаны и свитер. Также дали документ, где написано, что причина смерти устанавливается. По словам Жанны, в морге она узнала у сотрудников, что умерших из СИЗО № 1 сюда привозят часто.
Мать держит личные вещи сына, которые отдали в морге, на балконе. По ее словам, перед смертью у парня начались судороги и непроизвольное мочеиспускание
Когда мать и сестра были на приеме у начальника СИЗО № 1, он предположил, что у Игоря началась наркотическая ломка и его пришлось успокаивать.
- Если представить, что он был наркоманом и у него начались бесы… Разве его нужно за это убивать? Имели ли право они его успокаивать? Они сказали, что отправили в санчасть… Там вместе с ним еще было два человека. Как хорошо, что там были люди. Они выйдут из тюрьмы, я с ними поговорю, - обещает мать.
- Откуда столько жестокости в людях? Допустим, что его избили… Ведь у этих людей тоже наверняка есть дети и жены… Даже если в воспитательных целях били. Зачем истязали? За что? – спрашивает сестра.
7 августа из изолятора Жанна забрала остальные вещи сына: два полотенца, три майки, свитер, трусы, носки, шлепанцы, хозяйственное мыло, туалетную бумагу, кипятильник, конфеты, крем после бритья, конверты и тетрадь, сигареты, чеснок, перец, лапшу быстрого приготовления. В этот же день Ирина написала заявление в СК о том, что будет давать показания только в присутствии адвоката, попросила медицинское описание того, как умирал ее брат, а также провести проверку по факту повреждений на его теле.
Также родные говорят, что будут требовать эксгумации тела.
*******
Следственный комитет отказал в эксгумации тела Игоря Птичкина, умершего в минском СИЗО № 1 в ночь на 4 августа. Уведомление об этом родные парня получили сегодня, 12 сентября. В документе отказ объясняется тем, что судебно-медицинская экспертиза не окончена, а иных оснований для эксгумации у следствия нет. "По окончании судебно-медицинской экспертизы вопрос о целесообразности эксгумации трупа Птичкина И. А. будет решен, о чем Вы будете уведомлены дополнительно", - говорится в документе.
Наталья Костюкевич / Фото: Александр Корсаков, СМИ
***
Главное следственное управление будет продолжать расследование уголовного дела в отношении фельдшера минского СИЗО-1, подозреваемого в ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей, повлекшем по неосторожности смерть осужденного Игоря Птичкина.
В пресс-службе Следственного комитета отметили, что в связи с назначением повторной судебно-медицинской экспертизы, следствием проведено извлечение тела умершего из места захоронения (эксгумация). Данное следственное действие проводилось совместно с судебно-медицинскими экспертами Государственного комитета судебных экспертиз, подчеркнули там.
В настоящее время выполняются следственные и иные процессуальные действия, направленные на всестороннее и полное изучение обстоятельств произошедшего, сказано в сообщении СК.
Родные добивались проведения эксгумации почти четыре месяца после похорон.