МВД Беларуси предлагает пациентам сообщать информацию о врачах, готовых "решать вопросы"

04.11.2014
32
0
МВД Беларуси предлагает пациентам сообщать информацию о врачах,  готовых "решать вопросы"

МВД предлагает обязать должностных лиц информировать правоохранителей о попытках склонения к коррупции Беларуси продолжается общественное обсуждение проекта закона "О борьбе с коррупцией". Граждане и должностные лица активно вносят предложения по законопроекту, так как многих волнует эта проблема. Министр внутренних дел Беларуси Игорь Шуневич рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, какие сферы наиболее подвержены коррупции, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону и каким образом обеспечивается безопасность тех, кто помогает выявить коррупционные преступления.

- Игорь Анатольевич, какие положения законопроекта можно назвать новаторскими?

- Антикоррупционное, как и практически любое другое законодательство, не является статичным. Развиваются общественные отношения, изменяются экономические условия, одновременно появляются новые противоправные схемы и коррупционные риски. Соответственно, должны вырабатываться меры по их нейтрализации.

Действующая нормативная правовая база в этой сфере в Беларуси постоянно совершенствуется. Нынешние изменения разработаны с учетом правоприменительной практики, опыта других стран и рекомендаций авторитетных международных организаций.

Среди наиболее существенных новаций законопроекта - введение механизма обращения в доход государства незаконного обогащения, полученного государственным должностным лицом, и запрета повторного приема на госслужбу тех, кто ранее был уволен с нее по дискредитирующим обстоятельствам. Также предусматривается лишение права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом "О государственной службе в Республике Беларусь" и совершенствование порядка декларирования доходов и имущества должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на государственную службу путем избрания.

- Какие сферы и отрасли наиболее подвержены коррупции?

- За январь-сентябрь 2014 года в судах рассмотрено свыше 900 коррупционных преступлений, около 80% из них выявили органы внутренних дел.

Наибольшее количество подобных злодеяний зафиксировано в сферах здравоохранения, госуправления, промышленности и строительства.

Этот вопрос нужно рассматривать в первую очередь с точки зрения общественной опасности совершаемых деяний.

Взять, к примеру, здравоохранение. Вред от выдачи фиктивных больничных, заключений о результатах обследований на предмет пригодности к управлению транспортными средствами, работе в сфере торговли и общепита очевиден. Это все так называемая бытовая коррупция.

Еще большую опасность, уже с точки зрения причинения ущерба государственным и общественным интересам, несут злодеяния в сфере строительства, промышленности, аграрно-промышленном комплексе, а также все, что связано с государственными закупками.

- Что можно сделать на законодательном уровне, чтобы изменить ситуацию в этих сферах к лучшему?

- Силами одних правоохранителей это сделать невозможно. Первоочередная задача - сформировать у граждан нетерпимость к ржавчине, разъедающей общество.

Информация о врачах, преподавателях, чиновниках среднего звена, готовых "решать вопросы", передается по сарафанному радио, и в подавляющем большинстве случаев люди предпочитают не сообщать об этом в правоохранительные органы.

Схожая ситуация и в сфере "деловой" коррупции, когда вышестоящий руководитель настоятельно "рекомендует" заключать сделки с определенными субъектами хозяйствования, а подчиненный молча это выполняет, даже понимая, что и цена завышена, и качество ниже среднего, и обязательства в полном объеме не выполнены, и ничего кроме убытков эти сделки не принесут.

Существенное значение имеет повышение прозрачности расходования бюджетных средств и средств государственных предприятий.

В перспективе оправданным видится установление обязанности должностных лиц информировать правоохранительные органы о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Заслуживает внимания вопрос о лишении коррупционеров права на пользование различными видами государственной поддержки. Например, речь идет об установлении обязанности досрочного погашения льготных кредитов, возврата займов, лишении их возможности пользоваться преимуществами медицинского и санаторно-курортного обслуживания. Предлагается также введение новых видов административной ответственности. В частности, предусматривающих запрет для определенной категории юрлиц на участие в госзакупках, реализации инвестиционных проектов, привлечение для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств.

Достаточно интересные предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства поступают в ходе общественного обсуждения. Некоторые из них могут рассматриваться в качестве перспективных.

- В законопроекте - в статье 39 - говорится, что сообщившему о факте правонарушения, связанного с коррупцией, или иным образом способствующему выявлению коррупции гарантируется "применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательством". Какие меры безопасности могут быть приняты со стороны милиции?

- Этот аспект регламентирован главой 8 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси. При наличии оснований к данному лицу могут быть применены такие меры по обеспечению безопасности, как неразглашение сведений о личности, освобождение от явки на судебное заседание, закрытое судебное заседание, личная охрана, охрана жилища и имущества, изменение паспортных данных и замена документов. Кроме того, может допускаться использование технических средств контроля, прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров, запрет на выдачу сведений.

Михаил МАТИЕВСКИЙ

Гость, Вы можете оставить свой комментарий:

Чтобы оставить комментарий, необходимо войти на сайт:

‡агрузка...

Смог ли педиатр и детский хирург-травматолог, в квартиру которого в Минске ворвался ОМОН, защитить свои права?

Управление Следственного комитета по городу Минску отказало в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников милиции, которые после штурма квартиры силой задержали минчанина Дмитрия Середу. Таковы результаты доследственной проверки, которую по заявлению пострадавшей стороны проводил СК.

В постановлении сообщается, что в ходе проверки было установлено, что задержание Середы проводилось в соответствии с законодательством, сообщает сайт spring96.

В документе указывается, что решение о привлечении к задержанию сотрудников ОМОНа «было принято обоснованно», а наручники и физическая сила использовались «для преодоления возможного сопротивления» со стороны Середы.

Также в постановлении сообщается, что диагнозы — «закрытая черепно-мозговая травма легкой степени: сотрясение головного мозга, ушиб мягких тканей головы, ушиб передней брюшной стенки», установленный Городской клинической больницей № 10, и «сотрясение головного мозга», установленный 17-й городской клинической поликлиникой, признаны необоснованными, а телесные повреждения и ссадины, зафиксированные заключением судебно-медицинской экспертизы, отнесены «к категории легких, не повлекших за собой кратковременного расстройства здоровья».

Дмитрий Середа намерен обжаловать данное постановление в прокуратуре и у руководства СК.

***

КАК ЭТО БЫЛО

(архивный материал за 13 августа)

4 августа в 8 утра в Минске в квартиру к семье педиатра и детского хирурга-травматолога Дмитрия Середы ворвался ОМОН. Мужчина проснулся от ударов тараном в железную дверь и вышел в коридор. В это время на кухню, разбив стекло в балконной двери, проникли бойцы в черном с оружием в руках. Жильцам приказали лечь на пол. Как потом выяснилось, Дмитрия подозревали в преступлении. Позже на очной ставке со свидетельницей и потерпевшей подозрения отпали — в момент совершения хулиганства Дмитрий с друзьями рыбачил за 80 км от Минска. Маленькая дочь, беременная жена и сам Дмитрий находятся в состоянии шока и до сих пор вздрагивают при хлопании форточки.

Беременная жена Дмитрия с двухлетней дочкой застыли в ужасе на кровати, вспоминает мужчина.

— В комнате я уже видел только пол и кроссовки неизвестного, который кричал «Руки за спину!» Что я и сделал. Немедленно застегнулись наручники на руках. Я стал спрашивать: «Люди, вы кто? Что вы делаете?». Никто не отвечал. Потом кто-то сказал жене и ребенку, что это милиция, и попросил пройти в другую комнату. Что жена и Полинка, наверное, сделали. Я попытался повернуть голову, за что получил удар по лицу кроссовкой, мне приказали не двигаться. После голову придавили ногой, посыпались удары по голове, телу в области почек, спине и ногам. Я стал терять сознание. Откуда-то прилетела мысль, что надо сказать, что со мной, и я пробормотал что сейчас потеряю сознание. Удары сразу прекратились. Помню, что спрашивал: «Может, вы ошиблись адресом?». Кто-то назвал мой адрес и ФИО. Я стал спрашивать, почему это происходит: за убийство или наркотики? Услышал что-то про «нечего своими причиндалами махать».

Пока Дмитрий лежал на полу, в комнату зашел человек, представился оперуполномоченным и спросил, что Дмитрий делал в воскресенье днем. Тот сообщил, что его не было в Минске, весь выходной провел на рыбалке с тремя знакомыми в 80 км от города.

Дмитрия в наручниках увезли в РУВД Заводского района. В машине он вновь стал объяснять, что у него железное алиби и что его местонахождение можно проверить по геолокации мобильного телефона и исходящим звонкам. Дмитрий вспоминает, что омоновец приказал ему замолчать и пригрозил заклеить ему рот. Дмитрий смахнул скотч с колена и получил пощечину. Затем, рассказывает, его стали избивать.

— В РУВД требовали побыстрее подписать протоколы, но я дотошно пытался вписать все нарушения, которые заметил, и требовал адвоката. Сказали, что адвокат будет, только позже. Пытались не выпускать в туалет, чтоб я скорее подписал.

Из РУВД Дмитрия повезли на дознание в Следственный комитет. Там свидетель и потерпевшая не опознали Дмитрия.

— Но это не помешало следователю отправить меня в тюрьму на Окрестина ночевать.

Дмитрия отпустили на следующий день, 5 августа, около 16 часов. У следователя «отпали основания для дальнейшего содержания его под стражей», так как потерпевшая опознать меня не смогла, а свидетельница и вовсе сказала, что преступник не я. Дмитрий не ел почти два дня.

Мужчину подозревали в «умышленных действиях, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, сопровождающихся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом (хулиганство)» (ч. 1 ст. 339 Уголовного кодекса).

«Никакого интереса к раздавленной ячейке общества не проявлено»

Сейчас Дмитрий на больничном. У него ЧМТ и ушиб брюшной полости. По его словам, жена с ребенком отходят от стресса, как и он сам.

— Прошла неделя, как государство в лице МВД вытерло ноги о меня и мою семью. За это время никакого интереса к раздавленной ячейке общества оно не проявляло, ни вопросов, ни извинений не последовало. Только следователь и опер что-то такое говорили моей жене и маме, когда меня отпускали из РУВД. Вся семья находится на лечении у психиатров. От стука форточки мы подпрыгиваем, у жены нервная заторможенность и угнетенность, у меня — постоянная напряженность и нервные срывы, сплю только с 2 до 7 утра. У дочуры моментальные крикливые истерики с очень длительным затиханием, как ни пытайся отвлечь ее. Первые дни она не отходила от мамы, выглядывала в коридор и ругалась: «Дяди, дяди та-та-та», смотрела на разбитое окно и, махая руками, что-то возбужденно говорила.

Дочь Дмитрия обследовали в психо-неврологическом диспансере. Сказали, что признаки невроза налицо.

Дмитрий Середа направил жалобы в Управление Следственного комитета, начальнику Главного управления внутренних дел и прокуратуру. Он просит установить и привлечь к ответственности лиц, отдавших распоряжение произвести штурм его квартиры и силовое задержание его в качестве подозреваемого по уголовному делу, а также тех, кто избивал его в квартире и в спецтранспорте при доставке в РУВД.

Последствия штурма Дмитрий до сих пор не устранил. Говорит, нет сил на это.

— Заводским районным отделом Следственного комитета расследуется уголовное дело по факту хулиганских действий в отношении женщины. Это произошло в лесопарковой зоне в Заводском районе. Хулиганские действия неизвестного мужчины заключались в публичной демонстрации половых органов, — рассказала «Нашей Ниве» официальный представитель СК Беларуси Юлия Гончарова. — В настоящее время устанавливается лицо, совершившее данное преступление.

Пресс-секретарь ГУВД Мингорисполкома Александр Ластовский рассказал, что решение о штурме принимает руководство, которое проводит задержание, в зависимости от конкретной ситуации. Регулирует полномочия милиции на применение физической силы и специальных средств, в том числе открытой стрельбы на поражение, Закон «Об органах внутренних дел».

— Решение принимается в зависимости от имеющейся информации, тяжести подозрений, наличия объективных или субъективных сведений о преступнике, их количестве в помещении. Если человека задерживают с применением специальных средств, привлечением сотрудников ОМОНа или иных спецподразделений, значит, для этого есть все основания, — рассказал Александр Ластовский.

***

На основании жалобы семьи на действия сотрудников при задержании Следственный комитет начал проверку.

7 сентября Дмитрий Середа побывал на личном приеме у главы столичной милиции Александра Барсукова.

Глава ГУВД заявил Дмитрию Середе, что извиняться за действия своих подчиненных до получения результатов проверки он не намерен. А также сообщил, что тот может обратиться к ним по поводу ремонта поврежденных окон и двери в квартире — при его желании это будет сделано.



‡агрузка...