МВД Беларуси предлагает пациентам сообщать информацию о врачах, готовых "решать вопросы"
МВД предлагает обязать должностных лиц информировать правоохранителей о попытках склонения к коррупции Беларуси продолжается общественное обсуждение проекта закона "О борьбе с коррупцией". Граждане и должностные лица активно вносят предложения по законопроекту, так как многих волнует эта проблема. Министр внутренних дел Беларуси Игорь Шуневич рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, какие сферы наиболее подвержены коррупции, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону и каким образом обеспечивается безопасность тех, кто помогает выявить коррупционные преступления.
- Игорь Анатольевич, какие положения законопроекта можно назвать новаторскими?
- Антикоррупционное, как и практически любое другое законодательство, не является статичным. Развиваются общественные отношения, изменяются экономические условия, одновременно появляются новые противоправные схемы и коррупционные риски. Соответственно, должны вырабатываться меры по их нейтрализации.
Действующая нормативная правовая база в этой сфере в Беларуси постоянно совершенствуется. Нынешние изменения разработаны с учетом правоприменительной практики, опыта других стран и рекомендаций авторитетных международных организаций.
Среди наиболее существенных новаций законопроекта - введение механизма обращения в доход государства незаконного обогащения, полученного государственным должностным лицом, и запрета повторного приема на госслужбу тех, кто ранее был уволен с нее по дискредитирующим обстоятельствам. Также предусматривается лишение права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом "О государственной службе в Республике Беларусь" и совершенствование порядка декларирования доходов и имущества должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на государственную службу путем избрания.
- Какие сферы и отрасли наиболее подвержены коррупции?
- За январь-сентябрь 2014 года в судах рассмотрено свыше 900 коррупционных преступлений, около 80% из них выявили органы внутренних дел.
Наибольшее количество подобных злодеяний зафиксировано в сферах здравоохранения, госуправления, промышленности и строительства.
Этот вопрос нужно рассматривать в первую очередь с точки зрения общественной опасности совершаемых деяний.
Взять, к примеру, здравоохранение. Вред от выдачи фиктивных больничных, заключений о результатах обследований на предмет пригодности к управлению транспортными средствами, работе в сфере торговли и общепита очевиден. Это все так называемая бытовая коррупция.
Еще большую опасность, уже с точки зрения причинения ущерба государственным и общественным интересам, несут злодеяния в сфере строительства, промышленности, аграрно-промышленном комплексе, а также все, что связано с государственными закупками.
- Что можно сделать на законодательном уровне, чтобы изменить ситуацию в этих сферах к лучшему?
- Силами одних правоохранителей это сделать невозможно. Первоочередная задача - сформировать у граждан нетерпимость к ржавчине, разъедающей общество.
Информация о врачах, преподавателях, чиновниках среднего звена, готовых "решать вопросы", передается по сарафанному радио, и в подавляющем большинстве случаев люди предпочитают не сообщать об этом в правоохранительные органы.
Схожая ситуация и в сфере "деловой" коррупции, когда вышестоящий руководитель настоятельно "рекомендует" заключать сделки с определенными субъектами хозяйствования, а подчиненный молча это выполняет, даже понимая, что и цена завышена, и качество ниже среднего, и обязательства в полном объеме не выполнены, и ничего кроме убытков эти сделки не принесут.
Существенное значение имеет повышение прозрачности расходования бюджетных средств и средств государственных предприятий.
В перспективе оправданным видится установление обязанности должностных лиц информировать правоохранительные органы о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Заслуживает внимания вопрос о лишении коррупционеров права на пользование различными видами государственной поддержки. Например, речь идет об установлении обязанности досрочного погашения льготных кредитов, возврата займов, лишении их возможности пользоваться преимуществами медицинского и санаторно-курортного обслуживания. Предлагается также введение новых видов административной ответственности. В частности, предусматривающих запрет для определенной категории юрлиц на участие в госзакупках, реализации инвестиционных проектов, привлечение для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств.
Достаточно интересные предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства поступают в ходе общественного обсуждения. Некоторые из них могут рассматриваться в качестве перспективных.
- В законопроекте - в статье 39 - говорится, что сообщившему о факте правонарушения, связанного с коррупцией, или иным образом способствующему выявлению коррупции гарантируется "применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательством". Какие меры безопасности могут быть приняты со стороны милиции?
- Этот аспект регламентирован главой 8 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси. При наличии оснований к данному лицу могут быть применены такие меры по обеспечению безопасности, как неразглашение сведений о личности, освобождение от явки на судебное заседание, закрытое судебное заседание, личная охрана, охрана жилища и имущества, изменение паспортных данных и замена документов. Кроме того, может допускаться использование технических средств контроля, прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров, запрет на выдачу сведений.
Михаил МАТИЕВСКИЙ
18-летняя бобруйчанка умерла после кесарева в Бобруйском родильном доме
Об этой истории СМИ рассказал в начале ноября. У молодой бобруйчанки возникли осложнения во время родов. В результате проведенного кесарева сечения на свет появилась здоровая девочка, а вот мама впала в вегетативное состояние. За жизнь молодой женщины боролись медики из Бобруйска, Могилева и Минска. Однако спасти ее все же не удалось. Последние несколько недель Надежда Печень провела в Бобруйской городской больнице СМП им. О. В. Морзона, куда, по словам родственников, была транспортирована 9 декабря из минской ГКБ № 9.
…В просторной квартире на улице Шмидта, где проживала молодая семья, непривычно многолюдно. Проститься с Надей пришли близкие, соседи и знакомые. В спальне разбросаны детские вещи и игрушки: накануне похорон новорожденную Вику спешно собрали и отправили к одной из родственниц. До последнего момента все те, кто знал Надежду, верили — благодаря терпению, любви и заботе ее все же удастся выходить.
— Уже в Бобруйске Надя начала самостоятельно есть, я готовила ей бульоны и протирала каши — все как маленькому ребенку, — рассказывает двоюродная сестра женщины Елена Бабич. — После очередного консилиума в Минске ее перевезли в Бобруйск, наметились видимые улучшения. Надя всех узнавала, реагировала на голоса и в один из дней даже сама пыталась говорить — издавала звуки, похожие на мычание.
Состояние молодой женщины резко ухудшилось после 25 декабря — открылись рвота и диарея, организм Нади отказывался принимать пищу. В очередной раз поднялась температура.
— Первого января мама Нади вернулась из больницы и сказала, что ей стало лучше, — вспоминает Елена. — На следующий день к ней пришел муж Игорь. Было такое впечатление, что она его ждала и что-то хотела сказать. Затем посинела буквально на глазах, Игоря попросили покинуть палату…
В 13 часов 58 минут, после продолжительных реанимационных мероприятий, медики констатировали смерть Надежды Печень. В заключении, выданном на руки родственникам, указана причина — синдром Мендельсона, легочно-сердечная недостаточность.
Синдром Мендельсона (аспирационный пневмонит) — острая дыхательная недостаточность, возникающая вследствие аспирации желудочного содержимого. Встречается в практике акушерской анестезиологии. Однако может наблюдаться у различных категорий больных как в условиях наркоза, так и без него. Аспирация желудочного содержимого представляет собой чрезвычайно опасное осложнение наркоза. Аспирируемым материалом может быть желудочный сок, пища, кровь, желчь, химические вещества, пресная или соленая вода (утопление) и другие субстанции или их комбинации.
Пока врачи минской и бобруйской больниц боролись за жизнь молодой женщины, ее родственники пытались разобраться в случившемся, обращаясь в различные инстанции. Из управления здравоохранения Могилевского облисполкома на имя Игоря Печеня пришло письмо за подписью начальника ведомства Александра Жилина, в котором сообщается о дисциплинарных взысканиях в отношении работников Бобруйского роддома.
«Комиссия считает, что администрация УЗ „Бобруйский родильный дом“ не приняла должных мер по своевременному и полному информированию Вас и родных Вашей жены об имевших место осложнениях», — сказано в официальном ответе из управления.
Проверка, которая была инициирована по факту обращения родственников Бобруйским межрайонным отделом Следственного комитета Республики Беларусь, установила, как во время операции в легкие Нади попало содержимое желудка. Перед анестезией с помощью зонда его очистили, однако «первая попытка интубации не удалась». В итоге «в ротовую полость излилось остаточное содержимое желудка», что привело к асфиксии и клинической смерти, сообщает СК в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
Согласно документу, 7 декабря 2015 года на основании обращения родственников была назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза. Ее результаты могут повлиять на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и назначение дополнительной проверки.
Однако маленькой Вике маму это уже не вернет.
— Официальным опекуном станет бабушка, сейчас на нее оформляем все необходимые документы. Игорь будет жить вместе с ними и растить ребенка, — рассказывает Елена.
…После родов мама и дочь ни разу не виделись — родственники приносили Наде в больницу только фотографии Вики и часами рассказывали о том, как себя чувствует кроха. С ней, по словам Елены, все в порядке, но уже сейчас женщина задается вопросом: как потом объяснить малышке, почему у нее не стало мамы?
Светлана Головкина, фото: Александр Чугуев, СМИ
