Вице-премьер Жарко о коррупции в здравоохранении Беларуси: "Что такое дело вырастет, я просто не ожидал"
Ульяна Бобоед / TUT.B. Фото: Ольга Шукайло, СМИ
Ныне вице-премьер, а в прошлом министр здравоохранения Василий Жарко заявил журналистам, что не знал о существовании масштабной коррупционной схемы в сфере здравоохранения, которую вскрыл КГБ.
Вице-премьер Василий Жарко сегодня курирует здравоохранение в правительстве, он много лет был министром здравоохранения.
— И вы не знали о той коррупционной схеме, о которой рассказал КГБ? — спросили у него журналисты в парламенте.
— Если б знал, то меры были бы приняты уже тогда (когда Василий Жарко был министром. — Прим. СМИ), — заявил вице-премьер. — Мы действительно контролировали ситуацию тогда, закупки это непростой вопрос. День свой рабочий начинали с закупок и завершали закупками. Если где-то мы что-то чувствовали, то сразу принимали меры к виновным — вплоть до освобождения от занимаемых должностей. Но что такое дело вырастет, я просто не ожидал.
— Председатель КГБ приводил пример, как по полгода не могли купить лампы для операционных. Разве в Минздрав на это врачи не жаловались?
— В свою бытность у нас система работала четко, оперативно, закупали мы все в срок. Конечно, всегда вопрос в цене и в качестве. И всегда важно правильно оценить их соотношение и не бояться принять решение.
— Как сейчас будет меняться система закупок? Они вообще идут в стране, если столько человек под следствием?
— Закупки идут — лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения. Лечебный процесс не остановлен, и он не будет остановлен — мы не допустим этого. Может быть, выработаем какой-то новый алгоритм. У нас было две комиссии — закупочная и конкурсная, чтобы одна одну контролировала. Это централизованные средства, большие деньги, мы всегда вели архив цен, всегда спрашивали у контролирующих органов, имеются ли материалы, препятствующие заключению (договоров. — Прим. СМИ). Работа проводилась и проводится и будет дальше проводиться. Врачи честные работали и будут работать. Никто не допустит, чтобы был сорван лечебный процесс.
По словам Василия Жарко, система закупок сейчас прозрачная, «технические задания мы со всеми конкурентами согласовываем».
— Это конкурс, сказать, что система непрозрачная, нельзя, может быть, немного забюрократизирована. Кое-какие элементы по результатам работы контролирующих органов, может быть, мы упростим, если будут внесены предложения. Но и упрощать нельзя — это деньги, бюджетные деньги.
Отвечая на вопрос о том, как стало возможным, что под Минздравом была выстроена такая коррупционная система, Василий Жарко упомянул «человеческий фактор».
— Минздрав — это большая система, 270 тысяч человек, это тысячи организаций, подбор кадров. Возможно, где-то не того человека взяли, хотя, опять же, прежде чем назначить человека должностным лицом, проводится его проверка.
По словам Василия Жарко, к нему вопросов со стороны КГБ не было.
Напомним, 25 июня глава КГБ Валерий Вакульчик сообщил о вскрытии масштабной коррупционной схемы в сфере здравоохранения.
За систематическое получение взяток задержан ряд так называемых медицинских функционеров. В их числе директор центра экспертиз и испытаний в здравоохранении Александр Столяров, за решение вопросов по государственной регистрации лекарств, директор предприятия «Белмедтехника» Александр Шарак за организацию заключения и исполнение договоров, обеспечение своевременной оплаты и реализации закупок.
«К слову, при обыске в его гараже в тайнике обнаружено более $ 620 тыс. в эквиваленте», — проинформировал Валерий Вакульчик.
Среди фигурантов также начальник главного управления здравоохранения Гродненского облисполкома Андрей Стрижак и начальник военно-медицинского управления Министерства обороны Алексей Еськов. Первый задержан за организацию проведения технического обслуживания и ремонта медицинского оборудования, находящегося в учреждениях здравоохранения Гродно. Второй — за заключение договоров по поставке медицинской техники и изделий медицинского назначения в адрес военно-медицинского управления Министерства обороны, а также организацию и контроль оплат поставленной медицинской техники и изделий медицинского назначения.
Кроме того, задержаны ряд должностных лиц «Белмедтехники», которые участвовали в организации работы комиссии Минздрава по закупке оборудования и обеспечению своевременной оплаты поставок.
«За совершение преступлений, предусмотренных статьями 430 „Получение взятки“, 431 „Дача взятки“ и 243 „Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов“ УК задержаны, заключены под стражу, а также применены другие меры пресечения в отношении 33 должностных лиц, а всего — более 50 человек. Фактически все они вину признали, сотрудничают со следствием», — рассказал Валерий Вакульчик.
Должностные лица системы здравоохранения получали взятки за решение вопросов, входивших в их компетенцию. Разовые незаконные вознаграждения доходили до $ 10 тыс., а отдельным должностным лицам — до $ 350 тыс. за раз. Ряд фигурантов предприняли попытки скрыться, в том числе за границей, что ускорило решение вопроса об их задержании и аресте.
Председатель КГБ подчеркнул, что речь идет о чиновниках, в функциональные обязанности которых входило принятие решений о закупке медицинского оборудования и лекарств, а не о лечащих врачах системы здравоохранения страны.
Стоимость лекарств и оборудования из-за коррупции завышалась на 10−60%, в отдельных случаях — на 100%, сообщил журналистам председатель КГБ Валерий Вакульчик, передает БЕЛТА.
Валерий Вакульчик напомнил, что глава государства дал правительству поручение снизить стоимость лекарств.
«При этом, что по понятным причинам осталось за кадром, Комитету государственной безопасности было поручено глубоко и всесторонне разобраться в причинах завышения стоимости лекарств и медицинского оборудования. Эта работа комитетом была проведена. В медицинской сфере вскрыты системные коррупционные проявления. Установлено, что стоимость и лекарств, и оборудования завышалась на 10−60%, в отдельных случаях на 100%», — сказал председатель КГБ.
Преступные схемы, использованные поставщиками медицинского оборудования и лекарств, в том числе по уклонению от уплаты налогов, предусматривали вывод сверхприбылей в виде незаконно полученных денежных средств на счета юридических лиц в ЮАР, Гонконге (КНР), Литве, Латвии, России и других странах.
«Из них на взятки без преувеличения уходили миллионы долларов США. В результате обысков, добровольного возмещения ущерба, возврата незаконно полученных средств в доход государства уже поступило более $ 15 млн. Оперативно-разыскные и следственные действия продолжаются», — отметил Валерий Вакульчик.
«Фактически механизм допуска лекарств и медоборудования на рынок страны был настолько забюрократизирован, что хождение по кабинетам медицинских чиновников и волокита занимали месяцы и даже больше. Как следствие, медучреждения не могли своевременно получить нужное оборудование или запчасти к нему. Таким образом, установлено, что фактически существующая система закупок медицинских оборудования и лекарств создавала условия для коррупционных проявлений», — констатировал председатель КГБ.
«Например, перегорела лампа в операционной. Решение элементарного вопроса по замене длилось месяцами, сопровождалось заседаниями комиссий и фактически стало нормой, когда дорогостоящее, востребованное оборудование простаивало месяцами и исключительно по формальным основаниям», — пояснил он.
С другой стороны, добросовестные поставщики не могли рассчитывать на положительный результат. Закупки осуществлялись не у производителей, а у многочисленных посредников, финансовых компаний, так называемых финок, добавил Валерий Вакульчик.
В КГБ подчеркивают, что вскрытые факты противоправной деятельности в системе здравоохранения позволят оценить реальное положение дел по закупкам лекарств и медицинского оборудования, будут способствовать снижению их стоимости и эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых государством на эти нужды. Это также поможет исключить причины и условия для коррупционных проявлений, поспособствует созданию прозрачного и равного механизма приобретения лекарств и медицинского оборудования. С точки зрения ведения бизнеса это будет выгодно как добросовестным поставщикам, так и государству, а также конечному потребителю — населению Беларуси.
«Для любого профессионала и даже непрофессионала очевидно, что речь идет не о разовых мероприятиях, не о битье по хвостам, а о системной глубокой целенаправленной работе по пресечению коррупции в нашей стране», — резюмировал Валерий Вакульчик.
Жарко Василий Иванович |
Начальник военно-медицинского управления: Я зарабатывал 2,5 тысячи, супруга — около двух
Гособвинитель Юрий Шерснев считает, что вина Алексея Еськова полностью доказана, просит признать его виновным по ч. 3 ст. 430 (Получение взятки в особо крупном размере) и ч. 1 ст. 455 (Злоупотребление властью, превышение власти) и приговорить к 9 годам лишения свободы.
21 марта суд Фрунзенского района Минска перешел к прениям сторон.
Прежде чем перейти к выступлению прокурора, суд выяснил, как в 2010 году Алексей Еськов получил земельный участок в Смолевичском районе.
— В течение четырех лет стоял в очереди в сельском совете. На тот момент я предоставил документы, что был нуждающимся в улучшении жилья, — объясняет обвиняемый. — (…) У нас не было собственного жилья, жил в квартире родителей с 2000 по 2011 год.
— Сколько потратили? — спрашивает гособвинитель про затраты на строительство дома на земельном участке.
— Порядка 35−38 тысяч долларов. (…) Во всех декларациях отражено это, я ничего не скрывал, — отвечает Еськов.
Фигурант уголовного дела рассказывает: десять лет он строился в кооперативе, а в конце 2011 года получил трехкомнатную квартиру.
— Был льготный кредит, чеки «Жилье», безвозмездная помощь Минобороны, — снова объясняет происхождение своего имущества Алексей Еськов.
Он просит суд обратить внимание на вклад в банке, который был открыт под 42% годовых. Эти проценты также уходили на строительство. Еще просит учесть его среднюю зарплату и жены.
— Я зарабатывал 2,5 тысячи, супруга — около двух (женщина работает врачом. — Прим. СМИ). Жена работает не меньше чем на полторы ставки, — говорит, стоя в стеклянной клетке, Алексей Еськов.
Свою вину начальник военно-медицинского управления Минобороны не признает, с лета он находится в СИЗО КГБ. По версии следствия, 18 тысяч долларов в качестве взятки Алексею Еськову передал заместитель директора «Геол-М» Семенюк. Про одну взятку он рассказал летом 2018 года в явке с повинной, еще про две вспомнил в январе 2019-го. Кстати, в отношении Семенюка также возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты налогов, это касается денег, которые ввозились наличными из Италии в Беларусь.
Выступая в прениях, прокурор Юрий Шерснев говорит, что коррупционные преступления «наносят непоправимый ущерб нормальной работе государственного аппарата». Он полагает, вина Еськова в суде доказана, обвиняемый действительно получал взятки за лоббирование интересов «Геол-М». Он заранее сообщал Семенюку, что клинический центр собирался закупать, предоставлял всю информацию, это позволяло «Геол-М» подготовиться к конкурсу заранее и выставить более выгодное предложение. По словам гособвинителя, Еськов и Семенюк «активно созванивались», дважды встречались в кафе. По версии обвиняемого, они обсуждали монеты Российской империи.
— При встречах Еськов и Семенюк соблюдали элементы конспирации. (…) Слова Еськова об оговоре ничем не подтверждаются, — отмечает прокурор. — (…) Предлагаю признать Еськова виновным и назначить наказание в виде 9 лет лишения свободы в колонии в условиях усиленного режима с конфискацией имущества, а также лишить воинского звания.
Кроме того, по мнению прокурора, по приговору суда Еськов не сможет занимать соответствующие должности.
— У меня, как у адвоката, теплилась надежда, что прокурор во всем разберется, он все видел и откажется от обвинения, но этого не произошло, — говорит адвокат Андрей Николаев.
Защитник отмечает, в своей речи прокурор зачитал обвинение от февраля 2019 года. Но где же анализ показаний свидетелей, данных в суде? Адвокат не видит ничего криминального в том, что врачи хотят работать на оборудовании Olympus, которое они считают передовым — и эти слова звучали во время процесса.
— Уже после задержания Еськова «Геол-М» вновь побеждает и поставляет оборудование для клинического центра. Но ведь Еськова нет и некому обеспечивать победу, — делает замечание адвокат.
Он детально останавливается на показаниях свидетелей, ловит на противоречиях взяткодателя. Семенюк сперва называл одну сумму, потом другую, у него «избирательная память», и события он восстанавливал вместе со следователем.
— Взяткодатели дают явки с повинной, чтобы самим уйти от уголовной ответственности. Они выступают в роли героев. Но разве это так? — обращается к суду адвокат Андрей Николаев.
Сомнительными кажутся защитнику слова Семенюка: деньги на взятки ему почему-то в долларах передавали из Италии. С учетом того, что Еськов был в разработке правоохранительных органов с марта 2018 года (за три месяца до задержания. — Прим. СМИ), адвокат сомневается в словах прокурора, который ранее заявлял: именно заместитель директора «Геол-М» рассказал КГБ о взятках и назвал фамилию Еськова, которую комитет раньше не знал.
Как отмечает адвокат, есть два свидетеля, которые подтверждают, что Семенюк и Еськов действительно обсуждали монеты, которые Семенюк привез из Маврикия.
— После речи прокурора много эмоций. Соглашусь с позицией своего подзащитного: «А зачем все это было?» Достаточно было огласить показания Семенюка и вынести приговор, — говорит адвокат Андрей Николаев. — Защита просит оправдать Алексея Еськова.
Он выступит с последним словом 25 марта.
Напомним, 44-летнего начальника военно-медицинского управления Минобороны Алексея Еськова задержали в июне 2018 года. По версии следствия, за успешную сделку по поставке эндоскопического оборудования он получал от компаний 7% от общей суммы, за ультразвуковое — 5%.
— Еськов в несколько этапов получил от Семенюка не менее 18 тысяч долларов. В период с января по февраль 2015 года — не менее 7 тысяч долларов в автомобиле BMW, 27 июля 2015 года — не менее 3 тысяч долларов в автомобиле, 12 марта 2017-го — не менее 8 тысяч долларов, — зачитывал в первый день суда обвинение прокурор Юрий Шерснев.
Вину фигурант не признал. Один из свидетелей, заведующий эндоскопическим отделением 432-го клинического центра (военный госпиталь) Игорь Реутский, рассказывал, что никаких указаний по закупке оборудования от Еськова не получал, задание готовилось не под конкретную фирму, центр хотел закупать японское современное оборудование Olympus, Pentax, Fujinon.
— За 29 лет службы были разные люди: недалекие и жесткие. Алексей Станиславович — профессионал, интеллигентный человек, — так охарактеризовал обвиняемого свидетель Реутский.
Катерина Борисевич / СМИ. Фото: Вадим Замировский, СМИ