Запрет курения в подъездах жилых домов в Беларуси не работает
Окурки, грязь и дым коромыслом. Это наши подъезды так выглядят. В век высоких технологий. О чем даже писать неловко. Но как навести порядок? В начале января, пользуясь служебными полномочиями, что называется, взял с поличным курильщика. Оформил дело. Не поленился, составил протокол осмотра места происшествия, опросил свидетелей. А вот с опросом самого виновника тут же возникли проблемы. По повесткам в правление нашего КИЗ «Каштан» он не являлся. Пришлось вынести в соответствии со статьей 8.12 Кодекса об административных правонарушениях постановление о приводе. На что он заявил: «В милицию пойду, а в кабинет к председателю ЖЭСа — и не подумаю!» Пришлось курильщика ознакомить с материалами дела в милицейском участке и там же выдать ему повестку в суд.
Как и следовало ожидать, с протоколом нарушитель не согласился, более того, возразил: сигарету курил... электронную. Вот только откуда взялись два окурка на полу? Плюс 20 страниц дела с фото, вещдоками и показаниями свидетелей. Я почти не сомневался в своей правоте и успехе в суде. Однако суд Ленинского района Могилева дело прекратил. «По малозначительности совершенного правонарушения». Причем без участия представителей нашего коллектива индивидуальных застройщиков «Каштан», хотя мы являемся прямым и очень заинтересованным участником административного процесса. Курильщика без нашего ведома освободили от ответственности подчистую! Хотя сосед за все время разбирательств ничуть не раскаялся, не произнес ни слова извинений и сожалений о случившемся, лишь задал один вопрос: «Зачем тебе все это надо?»
И правда: зачем? Если больше, похоже, наведение порядка не нужно никому. К примеру, на наш запрос в Фонд социальной защиты населения о предоставлении в орган, ведущий административный процесс, информации о месте работы правонарушителя ответили: информация конфиденциальна, и истребовать ее можно лишь через центральный аппарат ФСЗН. Аналогично отказал информационный центр УВД, не поделился сведениями о наличии административных взысканий у нашего нарушителя. Идем дальше. Как истец КИЗ «Каштан» имеет право на обжалование постановления суда. В течение 10 суток. Но копию постановления суд Ленинского района выдал нам только после двух запросов через 19 дней! А все почему? Права гражданина, привлекаемого к ответственности, в законе четко закреплены, а вот алгоритм действий органа, ведущего административный процесс, почему–то нет. Может, поэтому из всех инстанций в наш адрес и пришли отказы на запросы? Не имела успеха и кассационная жалоба в Могилевский областной суд, оставлена без удовлетворения. Нарушитель отделался легким испугом.
Но что любопытно. Это не исключение, а установившаяся в обществе практика. Точно так же суды прекращают и большинство административных протоколов государственных ЖРЭУ по курению в подъездах. Зачем тогда было вводить запрет, если его практически невозможно исполнить? Получается: граждане недовольны, жалуются на курильщиков в ЖРЭУ, те в силу своих возможностей составляют протоколы, а суды эти дела прекращают, сводя все старания коммунальных служб к нулю. Хотя одна из основных задач законодательства — неотвратимость наказания. Это если человек невиновен, тогда необходимо его оправдывать, принести ему извинения и компенсировать причиненный моральный вред. Но если правонарушение очевидно, о каком освобождении от наказания может идти речь? Смыл тогда все эти суды затевать? Кстати, весьма недешевые. Оформление одного документа в юридической консультации обходится нынче свыше полумиллиона рублей. А если их 10 или 20, как у нас? Если суды не желают штрафовать нарушителей, то могли бы в воспитательных целях на общественные работы направить. На уборку мест общего пользования, которые эти несознательные граждане засоряют. А по–хорошему, такими делами суды и загружать не надо. С ведением подобных процессов вполне справилась бы компьютерная программа «Электронный судья». Никакого человеческого фактора. Честно и беспристрастно, как и написано в Конституции страны: что заслужил, то и получил.
Пока же результат борьбы за соблюдение законности и порядка в нашем КИЗ «Каштан» такой: человеческие отношения с соседом испорчены, он чувствует себя победителем и, вероятнее всего, продолжает курить в подъезде, где на зиму плотно закупорены окна, проживают молодые мамочки с малыми детьми, пенсионеры и множество граждан, отрицательно относящихся к табачному дыму. Но кто считается с их интересами?
Советская Белоруссия № 47 (24677). Четверг, 12 марта 2015
Автор публикации: Сергей ШЕВЧЕНКО
От заболеваний, связанных с курением, каждый год уходят из жизни почти 15 тыс. белорусов
От заболеваний, так или иначе связанных с курением (сердечно-сосудистые, онокологические и т.д.), каждый год уходят из жизни почти 15 тыс. белорусов. Об этом сообщила сегодня журналистам в Мингорисполкоме заведующая редакционно-издательским отделом Городского центра здоровья Александра Лагун.
Она отметила, что в 2005 году Беларусь ратифицировала рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака, что предполагает принятие страной обязательств, обеспечивающих эффективные меры контроля уровня табакопотребления. Это касается повышения цен и налогов на сигареты, защиты населения от пассивного курения, создания эффективной и доступной системы оказания помощи желающим избавиться от табачной зависимости.
Цены на сигареты в Беларуси периодически повышаются. В меньшей степени это относится к дорогим маркам, в большей – к бюджетным. Ожидается и дальнейший рост. Основания для достоверных прогнозов имеются.
– В 2014 году во всем мире антитабачная кампания проводится под лозунгом «Повысить налоги на табачные изделия!» – сказала А. Лагун. –
Увеличение акцизных налогов на табачные изделия считается самой эффективной по затратам мерой борьбы с табакопотреблением.
Так, рост налогов автоматически ведет к подорожанию сигарет, розничная цена которых становится менее доступной для курильщиков с невысоким уровнем дохода. По статистике при повышении налогов на 10 % уровень потребления табака снижается на 4 % в странах с высоким уровнем дохода и до 5 % в государствах со средним и низким уровнем дохода.
По мнению ученых Института социологии Национальной академии наук Беларуси, из-за высоких цен на сигареты 15,7 % курильщиков в нашей стране могут расстаться с вредной привычкой.
– В то же время у нас самые дешевые сигареты стоят примерно в 30 раз меньше, чем в Западной Европе, – подчеркнула А. Лагун.
– Согласно исследованию аналитического агентства Oxford Economics, средняя стоимость одной пачки сигарет в Беларуси составляет 5 % от ежедневного дохода, в то время как в Германии этот показатель составляет 8,7 %, в Англии – 11,8 %, Литве – 15,1 %.
В 2014 году, по словам А. Лагун, согласно решению Министерства экономики Беларуси запланировано повышение акцизных ставок на 25-38 % в зависимости от ценового сегмента.
